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中评：一个中国框架共同铸造和平发展

http://www.CRNTT.com   2012-12-28 00:13:45

（一）“一个中国框架”与“一中原则” 　　大陆关于“一中原则”的定义有所谓的“老三句”与“新三句”之说⑩。“老三句”为“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中国的主权和领土完整不容分割”。“新三句”为2000年8月25日钱其琛副总理会见台湾《联合报》系访问团时发表讲话提到的“就两岸关系而言，我们主张的一个中国原则是：世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，中国的主权和领土完整不容分割”。 　　与“一中原则”相比，“一个中国框架”没有改变“一个中国”立场，但它对“一中原则”进行了软性处理，其概念更富弹性。两相比较，其一，“一中原则”虽是客观存在，但更偏重主观认知，相对硬性；“一个中国框架”则根据两岸各自现行规定，从法理支撑的角度着重强调“一国”的客观存在，相对软性。其二，“一中原则”突出政治范畴概念，包含对国家主权等问题的强制规范，而“一个中国框架”虽包含对国家主权的坚持，但内容多元，至少从字面上讲可以涵盖政治性、经济性、文化性或社会性的内容，可以包括“中华经济圈”、“中华文化圈”，也可以包含“两岸和平协定”等。 　　由此来看，“一个中国框架”并不是要推翻或取代“一中原则”，而是为适应当前两岸关系发展新形势，在“一中原则”基础上，在“两岸各自现行规定”法理支撑下，为未来两岸关系发展搭建起的新框架。它的提出将有利于化解岛内对政治性议题的过分敏感，有利于两岸搁置争议、求同存异，也有利于凝聚“两岸非国与国关系”的共同认知。 　　（二）“一个中国框架”与“九二共识” 　　“九二共识”是1992年香港会谈时两岸为解决事务性商谈所建立的政治基础，双方在“一个中国”原则上取得共识，但在“一中”的政治意涵上存在分歧。大陆海协会表述为：“海峡两岸都坚持一个中国的原则，努力谋求国家的统一。但在海峡两岸事务性商谈中，不涉及一个中国的政治涵义”。台湾海基会表述为，“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方虽均坚持一个中国原则，但对于一个中国的含义，认知各有不同”。

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