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城镇化：跨越“中等收入陷阱”的重要战略空间

http://www.CRNTT.com   2013-06-25 08:44:20

中评社北京6月25日讯／中国作为一个进入中等收入阶段的国家，正处于迈向全面小康社会和跨越“中等收入陷阱”的关键时期。在这一时期，由于中国城镇化水平总体偏低，深入推进城镇化是一个必然的选择。对跨越“中等收入陷阱”而言，城镇化既可能是重大的战略空间和发展机遇所在，也可能形成新的困难和矛盾，是一个带有综合和全局意义的重大问题。 　　城镇化是中国改革发展的综合性枢纽性问题 　　南方日报发表广州市社会科学院区域经济研究所所长白国强文章称，城镇化是一个涉及国内诸多改革发展重大课题的综合性枢纽性问题。从经济方面看，城镇化对于国家经济结构转换具有战略意义，可以促进劳动力及土地等资源配置的高效化，为产业结构调整、发展方式转变提供新的战略空间；从社会方面看，城镇化对于塑造中国新社会形态和转变社会组织方式具有催化作用，可以促进中国社会活动方式、社会保障和社会管理方式的变化，为提升中国社会的城市化、现代化成分提供动力源泉；因而，城镇化是攸关中国经济社会改革发展的重大战略问题。城镇化具有集聚性特征，既有经济的集聚效应和财富的积聚效应，同时，也可能有矛盾积累效应和收入分配的马太效应。就此而言，城镇化是中国经济社会发展的重要“旋转门”，转得好可能促进经济社会发展，快速跨入高收入国家行列；转得不好就可能带来经济社会发展的困难和矛盾，进而跌入“中等收入陷阱”。 　　城镇化是跨越“中等收入陷阱”的战略空间所在 　　文章表示，由于中国城镇化水平总体偏低，城镇化是中国推动经济社会发展的重要战略空间所在。目前中国城镇化率只有51.3%，仅相当于美国1910、日本1960和韩国1970年的水平，与许多与中国经济水平相近的发展中国家相比也明显偏低。根据各国经验，城镇化率达到70%左右才稳定下来。因此，未来中国城镇化提升的战略空间还很大。城镇化对扩大内需的两大方面——投资需求和消费需求都有积极的意义。从投资需求看，据估算每增加一个城市人口，城市基础设施投资等将增加10万元；倘若城镇化率每年提高一个百分点，全国城市人口将增加约1000万人，城市基础设施投资将可增加1万亿，再加上为形成消费对象和消费条件所进行的其他投资，以及需要增加的公共服务投资，这将创造巨大的有效投资需求。从消费需求看，城镇化将可能缩小城乡差距，总体上增加城乡居民的收入，进而拉动消费需求；特别是推动改变乡村简单的“吃、穿、用”为主的消费结构向多样化、时尚化消费为特色的消费结构延伸和升级。从以往的经验看，城镇化将会在住房和与居住相关的各种消费，医疗保健、道路和通讯等方面的消费，以及各类教育、文化、体育和娱乐消费等方面，创造潜力无限的消费需求。因此，城镇化可为扩大内需，推动经济可持续增长提供了充分的需求条件。

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