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做中国新型城镇化的积极践行者

http://www.CRNTT.com   2013-08-18 09:18:11  


  中评社北京8月18日讯/改革开放以来,中国的城镇化建设在20世纪90年代以后走过了迅猛发展的20年。截至2012年,中国城镇化率已超过50%。依据国际经验,未来20年中国仍处于城镇化的快速推进期。

  近些年来,伴随着中国经济结构、社会结构的转型,国家对城镇化建设高度重视,党的十八大报告提出了未来中国城镇化质量明显提高的战略目标,明确了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的总体要求,对科学规划城市群规模和布局、增强中小城市和小城镇功能等问题进行了重点部署,为中国未来的城镇化建设打下了坚实的基础。

  人民日报发表中投发展有限责任公司总裁罗钊明文章表示,回顾中国改革开放以来的城镇化快速发展20年,主要经历了三个阶段:第一阶段主要以高新技术产业开发区带动城镇化发展,即随着1988年中国国家高新技术产业化发展计划“火炬计划”的实施,各地纷纷结合当地特点和条件,积极创办高新技术产业开发区,提高产业聚集度、发展经济、吸引人才,并推动周边城镇化的发展。第二阶段是20世纪末大量政府行政中心向新区转移,从而快速带动新区周边基础设施建设、社会投资、地产开发,使新城区得到迅速发展。

  文章分析,从过去两个阶段的经验看,中国的城镇化建设在行政手段的大力推动下取得了长足的发展。然而,随之产生的土地利用率偏低、房地产过度发展、社会服务发展滞后、生态环境破坏等问题也逐渐暴露出来。

  我们过去的城镇化过度偏重物质空间的城市化。现在中国的北京、上海、深圳等城市与世界大城市比较,基础设施和城市形象毫不逊色,能够使每一个市民骄傲;但是交通堵塞、房价高涨、食品安全、空气雾霾、水体污染问题却让人们失去了在城市的幸福。

  我们的城镇化对于人的城镇化问题关注不足。我们的城市里幼儿园、小学、中学、各类医疗服务设施的布局与城市人口的聚集度还很不匹配,布局不合理,投入不足;我们的城市更多关注于GDP和税收,但对就业关注不足,大量的年轻人大学毕业后成为了蚁族、成为了白领打工仔,寄居于大城市郊区;而在农村城市化过程中,农民的再就业、社会福利保障、乡村社区结构的重构都在考验着城市地方政府。

  我们的城镇化建立在大量资源消耗的模式之上。基于房地产高速流转开发模式的城市土地利用的低效、粗放、高速度的蔓延扩张,使得城市中就业、居住分离,出现大量生活在车轮子上的城市,城市交通系统无法支撑,造成了大量的能源浪费问题、空气污染;城市中的水资源、垃圾废物管理粗放,地表水体的污染、地下水的严重超采、雨水防洪系统的滞后带来了大量城市病。 


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