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首开雾霾罚单 是对带血GDP的又一次分赃？

http://www.CRNTT.com   2013-12-12 11:58:29

链接：首开雾霾罚单 是对带血GDP的又一次分赃  　　2013年12月11日12:33 来源：和讯网　 　　网友：城市的钱哪里来？都是税款！企业污染环境，为啥用纳税人的钱交罚款？ 　　 事由：近日，辽宁省对下辖八市开出总额达5420万元的罚单，以惩罚这些城市空气质量超标。“十面霾伏”之下，老工业基地辽宁率先突围，开出了国内首张“雾霾罚单”。有辽宁省官员称，被罚城市的市长面子上过不去，可能倒逼地方注重治污。以“雾霾”为名头的罚单，实属罕见。有人认为，对地方政府来说，这相当于钱“从左口袋换到右口袋”，惩戒作用不容乐观……对此，你怎么看？ 　　【新华网】“雾霾罚单”，究竟想让谁心疼？ 　　把“雾霾罚单”开给一个城市，地方政府上缴的罚款来自于公共财政，就算罚的再多，官员不心疼，监管部门不心疼，污染企业更不心疼，最心疼的还是老百姓。本来，当地群众就已经饱受雾霾之苦，最后还要掏钱负担这笔罚款。而且，这种罚款造成的痛楚并不会刺激到那些制造污染的单位或者个人，因为没有落到自己的头上，所有的违规行为还是会延续下去。 　　【新京报】雾霾罚单别只让公共财政“背黑锅” 　　可如果是官员、污染企业“感冒”了，让公共财政“背黑锅”，那这罚单未免形同虚设。罚多少钱，对某些官员来说无关痛痒，反正是慷公家之慨。罚缴资金将“返还”给各城市用于空气治污，对地方政府来说，这相当于钱“从左口袋换到右口袋”，惩戒作用能有多少？而从法律角度看，在行政执法中，政府也不具备被罚款的责任主体资格。 　　【京华时报】雾霾罚单谁应买单 　　遏制空气污染，改善生态环境，经济手段不是不能用，同时还要更多发挥政绩考核这个“指挥棒”的作用。通俗地说，把空气质量和官员的“乌纱帽”挂钩，要比罚点钱更管用。 　　【南都网】治理雾霾 开罚单不如摘“帽子” 　　辽宁雾霾罚单的缺陷显而易见。罚款由一个城市上缴到环保部门，同属财政资金，几乎像是财政资金的一种挪移；财政资金无论流向哪里，都是纳税人的贡献，难道纳税人是形成雾霾的祸首？这样一种处罚，对真正的最大责任人又会有多少像样的触动？

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