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提高“扩大内需”政策的针对性

http://www.CRNTT.com   2011-09-29 07:59:20

中评社北京9月29日讯／从1998年爆发亚洲金融危机到2008年全球金融危机的全面爆发，中国为应对出口减少，经济增长乏力，失业增加，曾多次吹响“扩大内需”的号角。瞭望发表中共中央党校经济学部副主任韩保江文章表示，当前我们不得不再次吹响这一号角，以应对可能即将爆发的由欧美主权债务危机所引发的新一轮世界经济衰退，以及由此所导致的中国出口减少和经济减速问题。 　　文章称，最近一段时间以来，多年积累而成的主权债务危机“多米诺骨牌效应”在欧美国家蔓延，不仅希腊、葡萄牙、西班牙等国的财政困难日益严重，而且美国、意大利等国家的国家信用等级也连遭降级，加上这些国家在危机后出现的高失业和消费不足等难题始终没有缓解。世界经济将进入危机后的“再衰退”时期，由此中国的出口增速将进一步减缓，国内经济减速因素增多，保增长的难度加大。 　　从国际环境来看，美国一、二季度国内生产总值按年率分别仅增0.4%和1.3%，大大低于去年的3.1%。由此美国白宫管理和预算办公室大幅调低其对美国的经济增长预测，将2011年全年增幅由2月的2.7%调至1.7%，2012年全年增幅从3.6%调至2.6%。欧元区经济一季度环比和同比增速仅0.8%和2.5%。随着欧债危机向意大利、西班牙以及法国蔓延，欧元区二季度经济增长远低于预期，表现较好的德、法经济都近乎停滞。 　　从国内经济来看，近年来对经济增长贡献率较高的工业及房地产业发展乏力，汽车、家电等耐用消费品消费大幅萎缩，而且众多中小企业由于出口订单减少、劳动成本和原材料成本上升，特别是由于融资困难导致资金链断裂的威胁进一步加剧，普遍面临生存困难。 　　一方面，决定中国经济增长快慢的工业增速明显放缓，8月份规模以上工业增加值同比增长13.5%，比7月份回落0.5个百分点。另一方面，作为影响中国经济增长的关键动力因素的投资和消费也出现放缓迹象。1～8月份，固定资产投资（不含农户）同比增长25%，比1～7月份回落0.4个百分点。社会商品零售额从6月份以来已连续3个月下降。汽车、家用电器的销售量降幅最为明显。特别是新出口订单指数已大幅下降，8月份比7月份减少了9.6个百分点。因此，应当汲取此前应对国际金融危机的经验，不要等危机已全面影响中国经济时再出台政策；在加快调整出口地结构、出台新的鼓励出口措施和挖掘出口潜力的基础上，未雨绸缪，着眼出台新的扩大内需政策，通过进一步振兴国内投资和国内消费来稳定经济增长。

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