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中评论坛：蔡英文如何面对新情势？

http://www.CRNTT.com   2014-07-20 00:10:44

民进党在两岸立场上　　不易再立一个决议文 　　但是如果大家还认为，民进党必须要对两岸立场上有重大改变，我认为不容易，而且三个不容易：第一，既然大家已经共同接受了中国事务委员会这样的机制，不管未来成员是否改变，以中国事务委员会的合议制检讨两岸主张的架构不容易改变，不论谁担任主席；第二，在这个委员会机制中，不管是内部、还是扩大会议，党主席兼任主任委员也不会改变；第三，要在《台湾前途决议文》之外，再另立一个立场性的党纲或决议文，我认为也不容易。毕竟这是16年的文本，我们只做了一些微调，所以不论是2016年的“总统”选举，或是接下来的讨论，要在《台湾前途决议文》的微调之外，再有新的主张，是不容易的。 　　我认为这是实务操作的结果，也是台湾民意上的共识，希望台湾这么做，毕竟民进党不太可能去做违背主流民意的决议，除非那个议题非常重大。就像30年前的核四，主流民意反对、民进党还是坚持。除非是这个状况，不然我们的检讨纪要中，都认为主流民意是如此，也与我们《台湾前途决议文》一样，那就不太容易改变。这三个不容易，也会限制民进党要做两岸政治立场上的大突破、大改进，这个力道应该不会在党内存在。 　　因此，我认为八年一轮的两岸政策大检讨，这一轮如果会发生的话，应该就是回到1999年的状况。只是在态度上、具体作法不一样。 　　　民进党的挑战 　　对民进党来说，未来的挑战是什么？在两岸上，具体的作为与每次的表现都非常重要。就像刚刚说的，一样的主张，一样的政策，不一样的人来做会有不同的结果。如果这样的主张过去是死棋，现在我们就想办法变成活棋。因为这个棋已经定了。所以未来主席在这方面，应该会有很大着墨。这是对外界的挑战。 　　对内的部分，我这边有一份参考资料，这是这次党主席选举的公报，是蔡主席很重要的政见。简单的架构是重建信任台湾再生、重建党与社会的信任契约，之下有五大点。其中，第一、二、五点，是针对民进党以外的，第三、四点是针对民进党内。我认为面对党外是相对重要，那三、四点我简单说明。 　　第一是，面对执政党一意孤行的国家危机，民进党不能只有对抗的角色，应该要强化社会的沟通。 　　第二是，经过群众路线与议会路线，民进党未来更要与公民团体建立共识与互信。政党不需要当领导者，但一定是要同行的伙伴关系。这点出了民进党未来须要面对的问题。 　　第五是，我们重视两岸交流，也重视民主价值，所以我们坚持民主程序、公平正义、社会沟通、法制监督在这个基础上面，我们积极面对两岸交流。 　　第三是，年轻世代是台湾未来希望，透过几个方法推动与世代之间的对话，包括数位党部、新世代人才的培养计划、任期内加速完成组织与领导的世代更新。 　　我觉得这并不是那么重要，尤其是我们现在讲的年轻世代，其实是针对前面说的公民团体。这两个相当程度是联结的。 　　第四是，由中央一元领导走向多元草根力量，地方党部与基层民代应该发挥更大的功能。 　　如何处理公民团体的关系是民进党的一大挑战 　　这点没有错，但实务上是否可行？这点要靠党部如何在制度上架构。所以整体看起来，如果两岸式处理的情况，已经建立机制的话，接下来就是处理党内的问题，也就是如何处理民进党与林义雄与公民团体的关系，该如何架构的问题。 　　根本上来说，我认为民进党会与公民团体、或年轻世代，之所以会有距离，有远因与近因。远因是，过去民进党是党外，国民党长期的威权政治，在野党一定是与社会团体结合，不管是独派、环保团体、反核团体都好。这种结合到民进党执政时，就不一样了。例如在核四议题上，民进党停建又复健，所以与反核与环保团体在这点上就渐行渐远，信任关系也几乎破裂。民进党还需要时间去解决。林义雄的事件，才又让我们与反核团体又走在一起。 　　相对来说，近因是，从陈水扁在第六、七届不分区“立委”提名上，变成一个惯例性安排，公民团体在相当程度上在民进党的不分区名单中有代表。在国民党第八届的不分区“立委”上，也比照办理，找了他们的团体进入不分区。反而是民进党在不分区“立委”这块上，少了公民团体的空间。所以公民团体也必须要走一条自己的路，不可能每天期待别人关爱的眼神。所以当他们要走出自己的路时，这两年下来，他们开始找自己的议题、做自己的主张，有自己的行动，不再依赖民进党，这是近因。 　　如果民进党需要与公民团体或年轻世代对话，不分区这一点，民进党还是要选择一条路，还是要分配给党内，而不是依照惯例分配出去给公民团体。如果对话不是建立在不分区的让与上，那要看是否可以做到。蔡主席提到的伙伴关系是对的，但什么是伙伴关系？这点值得再研究，或在实务上证明是可行的。

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