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赵春山：欧安会对和平协议有何启示

http://www.CRNTT.com   2014-05-01 00:14:36

除了苏联的外交努力外，一般认为，东西和解是促成“欧安会”的有利因素。在前苏联内部，史达林死后的苏共领导阶层，包括赫鲁晓夫及其继任者在内，都把和平共存当成实施对外政策的一项策略，但诚如苏共理论家所说，“和平共存不能排除意识形态的斗争，维持和平是为苏联与其盟国，在推行社会主义与共产主义时，确保一个有利的国际气氛”。 　　西方国家与苏联集团和解，也有其自身的政策目标。例如，戴高乐扩大法国与苏联及东欧国家接触，是为了打破两大集团体系，建立一个以法国为中心，居于世界第三势力的新欧洲。而美国方面，从艾森豪执政以来，若干外交决策人士即存有打开“铁幕”的想法，也就是为共党国家的“和平演变”，创造有利的条件。因此，虽然东西阵营都各自有其盘算，但都理解只有在一个和平安全的环境下，才能达成本身的政策目标。因此，对于对方提出的不同政策方案，也都愿意采取妥协立场，作出积极的回应。 　　回顾两岸关系发展的历程，双方执政当局都曾释出和解的讯息，并尝试以行动来缓和台海的紧张情势。中共官方认为，自1958年金门炮战爆发后，北京即提出一系列和平解决“台湾问题”的思想、政策和主张，周恩来并在1960年5月24日，把它们归纳为“一纲四目”，且透过管道知会台北执政当局。但台湾当时因坚守“反攻大陆、反共复国”的基本国策，拒对中共这项和平攻势作出回应。1979年元旦，中共“人大常委会”发表“告台湾同胞书”，宣称北京当局希望通过和台湾之间的商谈，结束双方的军事对峙状态。与此同时，中共宣布正式停止对金门等岛屿的炮击。 　　中共发表“告台湾同胞书”是其对台政策的一个转捩点，是从“武力解决”到“和平统一”的重大转变。随着这项转变，邓小平在80年代初正式提出了“一国两制”的战略构想，更在1983年6月26日的讲话（“邓六条”）中，进一步诠释了他的构想，其中提到：“实现统一的适当方式是举行国共两党平等会谈，实行第三次国共合作，不提中央与地方谈判。双方达成协议以后，可以正式宣布。” 　　1989年9月，江泽民甫入主中南海就明确表示，“和平统一”方针和“一国两制”构想是中共的基本政策。1995年1月30日，江泽民在农历春节谈话（“江八点”）中，建议双方就“正式结束两岸敌对状态、逐步实现和平统一”进行谈判，并提议第一步先“在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态进行谈判，并达成协议”。江泽民表示：“至于政治谈判的名义、地点、方式等问题，只要早日进行平等协商，总可找出双方都可以接受的解决办法。”有关政治谈判的内容，江泽民在2002年11月召开的中共“十六大”中表示：“在一个中国的前提下，什么问题都可以谈。”除了“可以谈正式结束两岸敌对状态问题，也可以谈台湾地区在国际上与其身分相适应的经济文化社会活动空间问题，也可以谈台湾当局的政治地位等问题。”

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