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中评论坛：蔡英文如何面对新情势？

http://www.CRNTT.com   2014-07-20 00:10:44

郑运鹏   　　　郑运鹏：民进党确认回到台湾前途决议文　　但是会更务实态度处理新生议题 　　刚刚几位前辈对于两岸的着墨比较多，今天的主题是民进党的新情势与两岸政策走向，我担任组织部主任任期到5月28日(现转任文宣部主任—编者按)。接着发哥的发言，我来说明一下：就我的观察，苏主席是娴熟操作面的人，因此对于整个民进党的操作面上是有相当成果的，并非只有理论的层次。 　　对于今天的主题，即蔡英文再次担任民进党主席后的内外挑战，其实民进党从2008年失去政权后，需要很长的一段时间去处理各种问题，当然也包括两岸问题。因为刚落败时，大家在情绪上及派系之间如何整合，看法是不一致，所以那时候蔡主席的四年其实蛮辛苦的，接下来她也面临了“总统”选举的时间与压力，导致她只能处理一部分。但是很显然，民进党2012年再次失败，所以接下来苏主席的两年任期内，大概就是处理前四年没办法处理的问题。 　　在苏主席的两年任期内，大家很认真地去讨论那些没处理完的问题，认为民进党应该去突破的，其实就是两岸问题！因此，在两年内，恢复了中国事务部，成立了中国事务委员会。这些都是机制，都属于操作面的问题；先有机制出来，才有后面的论述，其实在我看来，论述并没有太多新的东西，但是苏主席的确让民进党中的各个系统坐下来谈，花了很长的一段时间把各个派系、意见领袖的看法讲清楚，我认为这是很不容易的。 　　之前曾在中评论坛中提到，民进党的两岸论述，大概会与“总统”任期一致。1999年的《台湾前途决议文》是为了2000年的“总统”选举；2007年的《正常国家决议文》是为了2008年的“总统”选举，当时是游锡堃担任主席。也就是说，约两任的“总统”任期，会需要一次大的两岸论述讨论与改变，我还是觉得这个趋势是存在的。所以接下来的2015年，会为了2016年“总统”选举做准备，也开始有些酝酿。 　　这些酝酿，会不会有新的决议文或论述出现？从2013年中到现在的情况来看，中国事务委员会的讨论内容，看起来差别不大，但最重要的结果有二个。第一，各个系统终于坐下来谈两岸问题，这在蔡主席之前的任期无法完成的，因为那时大家还在2008年的情绪里面。这两年好不容易请大家在一个机制上讨论，虽然以“2014对中政策检讨纪要”为表现形式，但多数的意见已经整理出来。 　　那么多数意见是什么？现在应该很难找出如同《台湾前途决议文》、《正常国家决议文》那样清晰的论述。为什么？如果我们去看这次“对中政策检讨纪要”，我认为最重要的段落是确认了民进党会回到《台湾前途决议文》的架构。 　　大家可以观察纪要的第一大点，就是“基本立场与核心价值不变”。纪要中的文字是，“本党《台湾前途决议文》的基本立场与核心价值虽然毋须改变，但鉴于两岸的交流已更形密切，政府之间也签订多项协议，经济、社会的往来深入各阶层，本党对中政策的策略必须与时调整，以更务实态度来处理新生议题……”，这一段确认了民进党会回到《台湾前途决议文》的架构。我们走了16年，又回到1999年的状态，这点被确定了。 　　我认为民进党各个系统，在论述上做了这个相对多数的共识的话，就是走回1999年的状态。中间提到与时俱进的改变，要去看其改变为何？我用两者的差异来比较：既然回到《台湾前途决议文》，那就回头看决议文与这次纪要两者的差别。决议文中说明的第三段，“台湾，固然依目前“宪法”称为“中华民国”，但与中华人民共和国互不隶属，任何有关独立现状的更动，都必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定。”这一段大家耳熟能详，这是《台湾前途决议文》的说法。 　　到了这次“2014对中政策检讨纪要”写道，“台湾已经历了两次政党轮替，人民的政治意识更加巩固，特别是在‘国族’认同与‘国家’认同上，多数民众渐趋一致，明显有稳定的主流民意：我们是台湾人，台湾是一个‘主权独立’的‘国家’，‘国号’是‘中华民国’，与中华人民共和国互不隶属，未来台湾的前途，应由台湾的2300万人自行决定，此乃现阶段台湾人民的最大共识。” 　　这两段文字听起来差不多，如过深究的话，在态度与策略有不同。1999年决议文，一开头就是“固然依……”，现在已经没有“固然”一词，因为“固然”听起来不太甘愿。现在在检讨记要中，“固然”已经拿掉，让人感觉到你可以接受“中华民国”，已经没有“固然”的态度。也代表大家都体认到，更务实、自信的去交流，固然与否，是不是我们现在要去坚持的？这中间有些微妙的差别。 　　既然态度定了，相对来说，大家可以在“宪法”的架构下选举、定位两岸，接下来不管是“立委”或其他选举，我相信都会更清晰地去处理一些事情。刚才主持人讲到，很讶异为什么中央党部主动提出“民进党逢中必反”的民调。其实那个民调包含教育、文化、社会福利、两岸、产业等等各项议题，民进党只输国民党两岸这一项。我们再仔细分析只输这一项的结果，如同刚刚浊水兄有讲，基本价值我们不需要改变，大家都没有问题，也是共识。就剩下态度，以及遇到具体状况的政策调整。 　　如果输在“逢中必反”的印象，我们用民调方式呈现，民进党长期下来都是这样，并非只有这两年才如此，这是必要的。我们也必须去面对，我们每次遇到中国事务，让人感觉民进党的发言体系或公开体系都是“逢中必反”。如果我们只剩下两岸输国民党，我们要如何赢回来？其他包含产业政策、经济各方面，我们全面领先国民党，所以就该思考为什么只剩下这一块还输。 　　以民调趋势，如果只有统独两个选项，独派的支持度有七成多，女性赞成的比例比男性多，统派只剩两成。可见在这七成多的民众中，还是有人愿意投给国民党。如果社会认为民进党价值没有问题，只剩下态度与具体策略、操作面的问题，我认为在对中政策检讨纪要中，相当程度上反映此现状。所以民调公开没有问题，接下来是我们要如何面对。

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