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中评智库：构建防范、管控与惩治台独的法网

http://www.CRNTT.com   2021-03-28 00:06:44

（二）设立和平统一危机状态，是采取非和平方式完成国家统一大业的必经阶段和法律程序要件 　　笔者认为，要清晰地划分台湾问题解决的阶段性特征，或者说，台湾问题的解决，根据对统独斗争历史和现实规律的把握，在两岸关系和中美关系的大格局中，一定要经历若干阶段。这些阶段分别是：一是博弈和对抗。无论是“两蒋”时期，还是国民党和民进党执政，统一和分裂，促进统一和维持现状，两岸关系的博弈和对抗是常态。二是若干重大事件引发冲突。最为典型的是李登辉抛出“两国论”，1996年的台海危机。三是冲突的平抑或失控升级。冲突发生后，总是要向平抑和升级两个方向发展，这取决于博弈各方的力量对比，决策层对局势发展趋势分析，时局与时机，意志与决心。四是进入和平统一危机状态。在反分裂国家的专门法律、相关法律、其他配套法律充分实施之后，大陆一系列善意和依法管控、干预均无效，台独势力活动依然猖獗，台湾政治生态恶化，分离、分裂意识成为主流民意，台湾主要政党均拒绝大陆政治谈判提议和主张，两岸关系陷入僵局，这是出现危机状态的基本要素。大陆是否宣布和平统一进入危机状态，还取决于以下制约因素：大陆实力而产生的管控能力发挥主导作用；国际势力（美国）可以打的台湾牌出尽，大陆意志决心能力充分展现，美国无心无力再玩；大陆内部各项事务平稳，无其它紧急重大事务。大陆是否开启危机状态的时间窗口，还取决于以上制约因素。笔者以为，大陆可以适时启动危机状态的时间窗口，在这个过程中，狂风暴雨式的和平统一危机状态，恰恰是离台湾问题最终解决的最后一里路。 　　（三）两岸进入政治谈判或大陆非和平方式启动 　　一旦国家进入和平统一危机状态，事情仍有可能往正反两极发展，正面的发展，台湾方面迫于武力统一的压力，同意政治谈判，两岸进入以统一为目标的政治谈判。负面的状况，危机失控或谈判破裂，冲突未能平抑，大陆启动反分裂国家法第八条，采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。 　　（四）大陆要善用两手策略 　　大陆在策略上，对危机的把握应当以在既定的战略目标之下解决台湾问题的时限来谋划，以“化解危机”和“运用危机”的两手来处理“和平统一危机状态”。在大陆的实力足够强大时，时局时机条件成熟，势能足够之时，化解危机不能轻易给台独势力翻盘、喘息卷土重来的机会，应利用危机窗口，促进完成祖国统一大业。

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