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中评智库:构建防范、管控与惩治台独的法网

http://www.CRNTT.com   2021-03-28 00:06:44  


 
  八、维护国家主权领土完整和国家安全系列立法规划

  谋划运用法律武器反对遏制“台独”分裂活动的法律依据主要是:《中华人民共和国宪法》《反分裂国家法》《国家安全法》《国籍法》。在综合运用各种策略的举措的整体布局中,加大对既有法律的修订和完善,尽快部署加快统一进程,需要作出安排的前瞻性立法准备。

  (一)《中华人民共和国台湾特别行政区基本法》

  可以预见的、具有前瞻性地制定台湾地区相关法律:《中华人民共和国台湾特别行政区基本法》。需要说明的是《台湾特别行政区基本法》需要准备两种版本,一是和平统一形式之下的《台湾特别行政区基本法》,二是非和平方式统一之下的《台湾特别行政区基本法》。

  (二)《台湾特别行政区维护国家安全法》

  制定《台湾特别行政区维护国家安全法》,是各项立法中较为紧迫的任务。必须指出,香港的经验教训应当借鉴。2020年6月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,这是防范、制止、惩治香港“反中乱港”势力,分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全犯罪的重大立法活动,为在台湾地区国家安全立法提供了可资借鉴的经验。特别是建立维护国家安全的执行机制方面,无论台湾问题最终以何种方式解决,和平统一,还是非和平统一,“台湾特别行政区维护国家安全法”都在必须立法之列,这是汲取了香港治理经验教训,保障两岸统一之后,台湾的长治久安不可或缺的重大立法。

  《台湾特别行政区维护国家安全法》主要是针对两岸实现国家统一后,考虑台湾长期与大陆分离,台湾国家安全的政治生态的基础不牢,无论台湾以何种形式统一,《台湾特别行政区维护国家安全法》都应当由中央政府主导订立,这是两岸实现国家统一后,既确保台湾稳定繁荣,又确保国家安全的重要法律。 


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