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中评大咖讲书：田飞龙论香港之变

http://www.CRNTT.com   2021-08-17 00:02:16

香港民主的新秩序，在国安法和新选举法的保障之下，可以决定性地去切断本土极端势力和外部干预势力的操纵和颠覆网络，让香港民主的新秩序具有香港特色和复合性。它不是把香港变成“一国一制”，而是把“一国两制”里面国家的制度还有两制的特色进行了整合，隐含着有一些中国制度特色对香港的输出，因为这是国家证明行之有效的一些方面，包括贤能政治、更强的监督问责机制等等。这些元素与香港的选举民主相结合，香港未来的民主秩序是复合的，是香港特色的，是“一国两制”框架下才能够真正有机生成的一种秩序。这种民主新秩序预期会高于西方的选举民主制度。香港的民主新秩序将成为中国特色社会主义整体制度的组成部分。在我们的十九大还有十九届四中全会里面都讲到，“一国两制”是中国特色社会主义制度的组成部分，所以香港的制度探索是中国特色社会主义整体制度探索的一部分。香港民主的新秩序具有充分的包容性和多元竞争性，不是什么清一色，而是更加强调能力竞争、政策竞争、为人民服务的竞争，这一点难道不正是香港人民所渴望的吗？ 　　香港民主的新秩序具有进阶性和发展性，所以它需要一步步去完善发展民主文化和民主实践，需要理性的转型调整。香港民主的新秩序以新赋权的选举委员会为基础，体现真正的均衡参与及“一国两制”的多层次元素，包括选举委员会里面的委员，增加了代表香港整体利益的委员比例。由此，“一国两制”走向一个新的民主周期，它将引导塑造一种港式的贤能政治和责任政治的模式。我想建制派责任更大了，要求更高了。仅仅靠口号，靠忠诚表态，以及靠利益输送已经不能维持下去了，因为中央将来评价香港官员只有一个指标，有没有服务好香港人民。香港的前景在国家的规划里面也日益清晰，它必然是在大湾区、深圳示范区和“一带一路”的展开当中获得自己新的地位和角色。在”一国两制”的新篇章里面，《香港国安法》是制度固本，没有《香港国安法》来刹车，来使香港由乱返治，一切都展开不了。新选举法是爱国者治港，使得一支爱国而贤能的管治者队伍为香港的一切发展提供支持，承担责任。大湾区战略是融合发展的通道，深圳新改革提供第一动力，国家新征程在全球化层面为香港的角色和意义的赋予开拓了星辰大海的空间。 　　当然香港还有一些自己的剩余课题。我们讲香港新秩序，它绝对不仅仅是国安和民主两个大面上的，当然这是最重要的组合拳的两手。香港新秩序还有一些细致的课题，要去深刻地研究配套，使得爱国者治港的社会政治基础能够得到真正的优化和巩固。我认为，香港新秩序的系统生成还需要认真研究和解决以下“十大问题”。 　　第一是司法改革与香港普通法回归经验常识。香港普通法像烈显伦讲的要结束梦游状态回到香港的大地，回到对所在宪制秩序的尊重和维护。 　　第二是教育改革和认同的塑造。从香港大学学生会对刺警案的集体决议可以看出，香港教育是系统性出了问题，必须要系统性改革。 　　第三是传媒改革与网络监管。尤其是在苹果系还很嚣张的一些年份里面，能够感受到香港怎么样由原来的一种新闻专业主义走向一种新闻民粹主义的。现在引入了改革，不是为了说去打压香港新闻自由，而是要重建香港的新闻专业主义。新闻应该成为民众与政府之间沟通的一个信息桥梁，使得香港民主的生活经由传媒的介入和监督，能够有效、有意义地指向真实的问题，并且引导问题的解决。 　　第四是建制派公务员与贤能爱国者。贤能政治实际上是中国古典政治的一个主线，无论是我们以前的推举制，还是科举制，都是尊崇贤能的。钱穆先生的《中国历代政治得失》，还有贝淡宁先生《贤能政治》的书中都有学理性的梳理。 　　第五是校园民主。香港校园民主是香港民主运动的重要组成部分，我在港大那一年见证过香港大学学生会的学生领袖们是怎么样叱咤风云的，怎么样围堵殴打校委会成员的，那些事件确实是让我为之一惊。后来我终于知道他们的校园民主不是那么单纯：其一，他们缺乏纪律的自律；其二，他们缺乏对法治的尊重；其三，他们受到外部势力的蛊惑和渗透。 　　第六是新BNO移民代表权利的管理与限制。这其实就是大英帝国在和我们中央政府争夺群众，争夺人口就是争夺群众。这些新BNO要移民，按照5+1的程序是可以入籍英国的。入籍英国之后，他们在香港的居留权、选举权和福利权必须要做出处理，以便保证香港的国家安全和选举安全。否则几十万上百万的英国公民，还拿着香港的永久居民资格在香港投出一些反对“一国两制”的票，这是不能允许的。当然细致的改革还需要去做研究。

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