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中评大咖讲书：田飞龙论香港之变

http://www.CRNTT.com   2021-08-17 00:02:16

第六是融入发展与再全球化的新格局。在香港国安法和新选举法之后，秩序大定，发展就成了首要问题。怎么发展？香港不可能再孤立地发展，它传统的优势不断地被抵消，必须寻求新路。在我们大咖讲书的第二期，王春新博士和大家分享了香港经济怎么转型，谈了很多方面。我认为其中很重要的一点就是一定要融入大湾区，融入国家发展的大局，与国家一起出发，在全球化的新格局当中获得自己的新利益、新身份和新发展空间。 　　第七是竞争性与问责性的政治新秩序正在生成。这是我今年的新书《香港新秩序》要重点探讨的。爱国者治港下的香港的新秩序，它的内部竞争性是结构性增强的，即：爱国者建制派内部的竞争性以及问责性会更加强。因为对这些建制派来讲，他们施政的过错或失败，不能再找外部的理由，不再能把责任推给反对派太坏，本土派太坏了等等，他们什么都做不了。现在把舞台交给他们的话，如果他们在舞台上跳不好，只能换一批人跳了。这就叫爱国者治港下更强的竞争性的问责性。严格来讲，我觉得对建制派而言，生活在原来那种游戏规则下是比较容易的，为什么？因为他们做不成事，有理由可以推脱，现在反而是比较难的，必须有真才实干的人才能活下来。忠诚的废物肯定要出局，为贤能爱国者让路。这一套政治秩序其实就是一个更强的民主问责制的新秩序。民主政治的精髓和本质就是问责，就是如果为人民群众服务不好就要下台。爱国者治港模式下的更强的问责，带有中国政治模式的一些特点，但是又结合了选举，它的问责效能是非常高的，所以这其实是香港特色民主政制的一次全新实验：它不是以普选为中心的，它是以贤能治理和问责制为中心的。 　　第八是香港与国家共进退的愿景。如果不与国家共进退，香港就没有任何可期待的前途。 　　前面讲了很多导论性的内容，实际上在这两本书里面都有更细致的展开。下面聚焦两本书的具体内容予以导读和解释。  　　首先介绍一下《抗命歧途》这本书的主要内容。《抗命歧途》是对2019年一整年的修例风波的一个系统分析。2019年是一个非常特殊的年份，理解处于局部角落的香港的修例风波，如果不能够把它放在共和国史和世界史当中是不行的，因为2019年是建国70周年，还是五四运动100周年，也是那次广场事件30周年。中国人对时间意识敏感，因为中国人讲国之大事，在“祀与戎”，“戎”我们很好理解，就是富国强兵，而“祀”是很讲究的，其中包含“慎终追远”的历史与文明意识及其礼仪规范。对中国古人而言，什么年份发生了什么事，是最重要的历史教育素材和根据，比如说在孔子修编的经书里，其实很重要的一部叫《春秋》。所谓“孔子作《春秋》，而乱臣贼子惧”，说明春秋虽是历史的重述，但具有评判当下、评判合法性的功用。所以对重要的历史年份，中国人是把它与合法性、文明记忆与历史命运共同体结合起来的，这里潜藏着中国大一统的精神秘密和民族信仰习惯。具体到2019年这么重要的年份里，在全球治理领域中美贸易战如火如荼。中美贸易战表面是贸易战，实际上是美国霸权对中国的终局规训之战。因为美国霸权发现在中国这个方向上出现了快速的衰退，所以需要通过贸易战的方式来加强纪律，并且让全世界其他小弟都知道他还是唯一的王者，可是它确实碰到了钉子，为什么？它实际上面对的是中国共产党领导下的中国特色社会主义，这样一种体制和这样一种发展模式恰恰就是要打破美国的霸权，使得美国表面一套、内里一套的虚伪做法暴露于世人面前。 　　我一直都讲，中美贸易战必然是一个持久战，中国坚持的越久，最终形成的中美关系越公平、越具有正义的理性基础。中国就是为世界正义的进步、规则的维护做了一件非常重要的事情，而这种事情只能中国来做。中美交恶是香港修例风波最关键的外部背景，也是强大的影响因素。 　　在国家治理领域，以香港反修例作为焦点事件，二者是有重要关联的，因为香港的修例风波被美国打造成了贸易战里的一个筹码。本来反修例运动的起点非常微小，它实际上就是港府在自治的范围内修订逃犯条例，解决香港逃犯向外移交的法律程序问题。直接的触发事件就是陈同佳案，要将香港陈同佳移交到台湾受审，可是一个法律的修订不可能只为一个案件的解决提供规范基础，它肯定要连带解决一个规范性、普遍性的问题。香港社会要借助这次逃犯条例修订，能够启动一个特别程序，向外递送逃犯，其实有利于提高香港法治的国际地位，使得香港不会成为逃犯天堂，使得逃到香港的逃犯能经过一定的程序移交回原来的事发地受审，对法治、对司法公正是很好的事情，而且特区政府也完全是在自治权范围内和程序内去推动。可它却引起了轩然大波。一些力量利用了这次修例，把它包装成一场在2019年反对特区政府、反对”一国两制”甚至反对中央的一个社会运动，所谓的港版颜色革命。  　　当然这样一个社会运动后面的背景极其复杂，确实我们一些部门的工作存在失误，以为回归之后尤其是占中之后就万事大吉了，实际上浮在下面的力量正要伺机反弹。另外中美贸易战香港牌被利用。还有一个因素不可忽视，就是台湾。2018年底“九合一”的选举，民进党输了，所以对于后面连任的竞选开始有点紧张，迫切需要抓住一个焦点事件来污名化“一国两制”，对抗2019年1月2日习近平总书记讲的“一国两制”台湾方案。结果修例风波就成了黄金抓手，即所谓的捡到“枪和核弹”，通过修例风波的渲染，利用香港人对内地司法和法治的不信任，以及香港社会的矛盾冲突等等，来胁迫或者说警告台湾人，“今日香港，明日台湾”成了流行语。而蔡英文在2021年的今天，其实有更多的素材可以去操作，比如香港国安法让香港人丧失自由、人权，新选举法使得香港没民主了，你们要敢接受“一国两制”台湾方案，将来也有个台湾安全法，也有个“爱国者治台”，也有一个新的选举法，台湾的民主、自由、人权也都没有了。蔡英文完全可以简单炮制出这一套话术，来说明“一国两制”台湾方案不能接受。我相信她已经做了。这确实是由多方力量造成的一个所谓的“完美”风暴，但过程及结果实际上非常惨烈，难称完美。《抗命歧途》这本书就是把这些来龙去脉展开，调用法学、政治学、国际关系、地缘分析等学科知识，聚焦性地进行事件分析和学理建构。本书的目录是两个逻辑的结合：一个逻辑就是按照修例风波的事件逻辑，这其实是一个政治社会学的逻辑，把这个社会运动的背景过程以及一些焦点冲突事件加以梳理；另外一个逻辑就是在这个过程当中，对“一国两制”的法治秩序经受考验、冲击与重构加以制度面的分析，属于规范检讨。两个逻辑结合起来，让人们比较有现场感，有理论的纵深，也有一个政策讨论上的思路，来完整立体地了解这场运动怎么起始？带给香港什么危害？怎么收拾残局？中央担负起了何种角色？

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