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美台互动很异常 美国政策必然转折

http://www.CRNTT.com   2010-01-14 00:20:14  


薄瑞光的台北之行实为对台湾进行安抚
 
  美国对台政策的这三次重大转折显示:第一,美国的对华政策及其转折,是其对台政策及其转折的决定性影响因素。美国的对台政策是其对华政策的重要组成部分,从属于和服务于对华政策。有什么样的对华政策及其转折,就有什么样的对台政策及其转折。由此,决定美国对华政策的主要因素,同样就是决定其对台政策的主要因素。包括:美国的国际处境、面临的挑战;中国的实力和国际地位、作用;中美双方对于对方及双边关系的重视程度,等等。第二,六十年来,尽管出现过较重大曲折,但减少对台湾问题的插手、干涉,是美国对台政策调整、变化,乃至转折的总趋势,这是中美关系总体上不断趋于平等、合作的必然结果。第三,美国对台政策的重大转折,除因朝鲜战争引起的第一次之外,后两次实际上都是一个历时十年以上的渐进过程,充分表现了美国对台政策转折的复杂性,但同时也充分表现了转折的不可逆转。这三条基本规律和它们的影响,在现在开始的美国对台政策的又一次重大转折中,同样有充分表现。

  美国的对台政策是美国对于为什么要插手、干涉做为中国内政问题的台湾问题,以及如何插手、干涉的战略思考的集中表现。所以美国对台政策的核心问题是,美国对于中美关系中的台湾问题的战略定位问题,即美国对于中美关系中的台湾问题对于美国的战略意义,以及重要程度的判断。这正是前述美国对华政策是其对台政策决定性影响因素,以及有什么样的美国对华政策,就有什么样的美国对台政策的内涵。以奥巴马访华并发表《中美联合声明》为标志,中美关系开始进入历史新阶段。这是与上一世纪中美关系正常化具有相同重大意义的转折。中美关系正常化实现了,中美关系由敌对向“非敌非友,亦敌亦友”的重大转折;而正在发生的,则是中美关系由“非敌非友、亦敌亦友”,向“二十一世纪积极合作全面的中美关系”,以及“应对共同挑战的伙伴关系”的转折。尽管肯定还需要较长时间,还会发生很多曲折,但可以预料,中国保持较快、持续发展,坚持和平发展,国际地位和影响更加重要,以及中美共同面对的挑战更加繁多、严重等共同决定了,进入历史新阶段的中美关系必将是更加平等、合作,也更加相互尊重对方核心利益的关系,是1949年,甚至19世纪中期以来的历史时期中从未有过的。

  所以,美国必然对中美关系中的台湾问题重新进行战略定位,即美国必然重新分析、把握,在中美关系的历史新阶段,如何处理台湾问题才最符合美国的利益。实际上,美国只有两个选择。其一,坚持插手、干涉台湾问题,继续以台湾和台湾问题做为防范、遏制中国的战略筹码;其二,逐步减少对台湾问题的插手、干涉,以真正减轻台湾问题对中美关系的干扰。很明显,在中国和中美关系对美国更加重要、中国实力不断增强,以及两岸关系和平发展的形势下,做第一种选择必将日益严重地损害美国利益,而且必将更加难以奏效;只有采取第二种选择才真正符合美国利益。这正是正在进行的美国对台政策又一次重大转折的基本方向。

  现在已经有美国学者,以及前高级官员陆续撰文,探讨如果两岸实现和平统一,美国应采取什么对策,有人甚至建议考虑废弃《与台湾关系法》。这些都还远没有成为美国的主流意见,但它们的出现就很有意义。当然,更重要的是,奥巴马访华及发表的《中美联合声明》,已经有美国对台政策开始重大转折的迹象。
 


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