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中评论坛：南海动荡两岸需要合作！

http://www.CRNTT.com   2014-04-29 00:16:06

话语权的掌握问题　　两岸都必须去思考 　　接下来，我们应该怎么做？刚刚两位所提关于国家档案资料相互开放，这项建议相关单位应该可以考虑接受，尤其是清朝、民国时期，包括二战结束之后，相关档案资料非常丰厚。我个人看过一些，包括英国在二次大战之后发函给国民政府，要求国民政府允许英军登上南海某些岛屿，查看有无逃兵或船只沉没后生还的人员。当时国民政府都把函件签呈给蒋委员长，这些信函及公文批核文件都完整保存在军史馆或“国史馆”。这些丰厚的历史资料和档案文件，对于我们掌握南海领土主权的声索是有利的，但是要有人去做，而且要加紧进行。 　　另一方面，是话语权的掌握。除了具体证据的展示，还要考量如何表述的问题。因为虽然中文强势，国际通用语言毕竟主要还是英文，这方面的人才与作为，结合妥适的国际法、战略沟通协商和国际舆论表述，如何做才能掌握到话语权的制高点、战略高地，两岸都必须加以思考。关于这部份，有些可以由官方来做，但是国际法庭的仲裁，还可以透过学术研讨、论文发表和媒体报道表达意见，也可以法庭之友方式提供相关资料给国际法庭参考。虽然大陆方面表明，不会回应菲律宾所提出的国际仲裁案，也不接受国际法庭的仲裁。但就透过学界和媒体等相关管道发声的部份，绝对不可沉默无语、任由国际解读。若是采取消极被动或毫无作为，即使我们原来史料证据丰富，最后也会变成因为没有掌握到话语权，导致整个情势对我们不利。 　　　 南海情势相当复杂 　　南海最近的情势，还有另一个要题。延伸去年11月海南省通过的南海渔事办法，今年1月1日生效后，因为公布的时机点非常敏感，牵涉到东海防空识别区争议仍然酣热的时候，紧接着这项办法就被解读为“海洋版的防空识别区”。东海的争执链结到南海，对于东海防空识别区的战略作为，一定程度上不但分散了打击力道，反而让日本有机会拉拢东协相关国家，与它共同联手对付中国大陆。海南渔事办法让日本在南海议题上制造话题，以南海可能划设防空识别区拉拢周边国家。就未来相关作为而言，应该思考如何避免备多力分，应该把事件单一化或把两件事相隔的公布时间拉远，比较不会衍伸出其它枝节。

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