【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 第15页 第16页 第17页 第18页 第19页 】

中评智库：中国特色社会主义政治学

http://www.CRNTT.com   2020-11-01 00:02:04

第二、“治理”之方：此处所谓的“治理”是中国人所说的“治国理政”之意，换言之，把国家统治得很安全，把政治管理得很清明；国家安全是人民生存的基本要件，政治清明人民生活才能有发展，这是历朝历代中国的帝王“治国理政”的目标。从生存的角度来看，政府的首要职责就是提供人民“安全”不受任何的威胁，传统中国是以职业军人保家卫国，以经济、文化换取国家的安全；新世纪以来，由于国际间的交流日趋频繁，对国家内国民生存的安全威胁，就常常来自非传统安全的挑战，如动物界的疾病、全球气候变迁、重大的生态灾难、国际性的金融危机、能源危机、多元文化对民族文化的侵略、非法移民、恐怖主义、信息安全以及目前正在蔓延的各种流行病毒等，被称为“非传统安全”的威胁，而且在很大机率上其特征表现为“突发性重大事故”，于是国家在“生存”方面的能力考验也日趋复杂、严峻，所以习近平提出：“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。”假如一个政府不能提供国民一个安全的生存环境，自然谈不上生活的幸福与否的问题，从世界面临的变局而言，各国政府的应变能力，就是各国制度治理的有效性的比较。  　　从生活的角度看，一旦生存有了保障，人们就开始追求生活的舒适，传统中国以农耕为主要生产力，因此相关制度表现在土地制度、租税制度、劳役制度以及农耕技艺，除最后一项农耕技艺毋需作为，其他的政策责任则全都是政府的责任，传统在治理祇要均田地，轻徭役、薄税赋，不违农时则士农工商、各行各业就能各安其位，各司其职；遇有天灾，如洪涝瘟疫，政府就有解救舒困之责。近代国家在发展议题上责任更重，政策的影响力更直接，一方面是政策的优劣，另一方面是政策的适应力和持续力；以当今的人类发展经验来看，如果政策制定是科学的，大致都能促进国家的发展，关键是适应力和持续力，有的国家制度下一切作为都会不断随着领导人的更替而改变，则发展的结果必受到影响。反之发展的结果一定比较显着。对人民而言，“治国理政”是政治的本质，也是人类政治生活的唯一理由，其正当性、合法性是更优先的，换言之，“治国理政”的好坏是优先于权力的来源的合法性，这正是现今的西方式民主制度必须重新思考的政治理论性问题。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 第15页 第16页 第17页 第18页 第19页 】