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“被特色”的中国贫困线 | |
http://www.CRNTT.com 2010-10-29 08:59:32 |
中国长期采用热量推算法,“不饿死就可以” 在贫困线可能上调的消息出来后,一名国家统计局人士就透露,中国实际长期都依据每人每天(摄入热量)2100大卡路里的标准来推算出贫困线,“健康生存”的概念几乎是新提法。该匿名人士称,“除了基本的营养需求外,还要满足让人生活健康的标准。根据这个标准,贫困线应该设定在1300到1400元之间”(约为国际极端贫困线的80%)。 实际上,由国家统计局发布的贫困标准有两个,一是农村贫困标准,二是农村低收入标准。而公众熟知的“贫困线”是前者,从学术研究角度看就是“极端贫困标准”。这条线首次测算是在1985年,国家根据当时最低收入农户的食品消费清单和当时的食品价格推算,并以货币形式表示“达到人体最低营养标准所需的最低食物支出”。根据当时对 6.7万户农民开支进行调查,确定下每人每天摄入2100大卡热量的“最低营养标准”并且一直延续下来。保证基本温饱是其测算的基准,其中食品消费占到60%、非食品部分仅占40%(在1997年的调整中,食品开支比例高达85%)。因此,从很大程度上说,中国贫困线仍只是一条保障“吃饭权”的贫困线。 国际标准以收入中位数计算贫困线,中国用平均收入法少算贫困人口 贫困线的制定与人均收入息息相关,国际上通行的贫困标准实际也是一种收入比例法。国际上广泛使用的方法,是以一个国家或地区居民收入中位数(高于此收入的家庭数量与低于此收入的家庭数量相等)的50%划定贫困线。比如,法国的贫困线就刚好是全国收入中位数的一半,约为每人每月650欧元,是世行针对发达国家的贫困线标准(14.4美元)的两倍,但在发达国家里仍算比较低的。 |
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