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中评论坛：香港政党政治发展及影响

http://www.CRNTT.com   2012-05-11 00:13:59

张国钧期望，随着2017、2020年双普选到来，政党发展的空间会扩大。（中评社记者摄）   　　张国钧：香港回归十五年，社会和政治发展情况，与当初设计基本法时的预期已有差距。当初设计基本法的时候，没有考虑到时至今日香港社会形势发展那么急速，民意对普选的要求也与当年有很大差别。那么基本法设计是否有缺陷呢？我觉得未必。当年制定基本法时，没人能够预计得到回归十多年后社会是什么样的，只能说现有制度并不能解决社会遇到的新问题。 　　说到香港政党政治发展的局限和空间，我作为政党人士，讲讲一些切身经验。香港回归之后，参政的年轻人发展空间不大。一个年轻的专业人士加入一个政党，可以做些什么呢？他可以做区议员或者立法会议员，如果是建制派人士，还可以担任咨询机构的委员，大一点的有医院管理局或房屋委员会，小一点的有行政上诉委员会等等，除此之外出路并不多。虽说今年立法会议席增加到70人，但这远远不能满足政党人士的需求。比如我们民建联，就算多拿几席，亦会有很多希望参政议政的人士失意。在其他国家，政党人士参政议政的机会更多，如果自己的政党成功执政，出路包括进入政府内阁，当州长或议员助理等等，有很多行政工作可以做。但是在香港，这种空间则不多，董建华时期引入“问责制”，但是现在有几位问责官员是来自政党的呢？我们民建联虽号称香港最大的政党，也仅仅出了一个副局长和两个政治助理。数量还不要紧，更重要的是，政党人士一旦进入政府，就要与自己的政党拉开距离，这在全世界都很少见。政党人士加入政府之后，会被强烈要求成为公务员的一部份，不能再有任何政治倾斜，要“政治中立”，而且政治理念要跟随时任特首，不能坚持自己加入政党时的政治纲领。新当选的梁振英，与民建联的理念相近，但是民建联的理念与曾荫权的政纲又有多少接近或一致之处呢？有是幸运的，没有是应该的，大家有不同的理念没什么奇怪的。政党人士要加入行政机关，就必须脱离自己以往认同的政治纲领，导致限制很大。这就是1997至2012年的政治现实。 　　我期望，随着2017、2020年双普选到来，政党发展的空间会扩大。2017年特首选举，政党的角色会变得非常重要，因为这个是面向全香港市民的普选，必须有一个庞大的政党机器，并依靠“庄脚”和电子传媒，才能在社会每一个角落做宣传。未来政党参与政治的空间必然会增加，我指的是议席数目及迈向执政的角色。当政党发展空间大了，必然会有更多人才加入政党。现在很多优秀人才不愿意加入政党，因为要很辛苦地做区议员，争取立法会议席更不容易，又不能有更高的发展机会，这是现在缺乏政治人才所面临的困局。

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