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中国民营经济的危机

http://www.CRNTT.com   2010-04-03 11:34:22  


 
  成品油的零售,在两大石油巨头的主导下,搞了一个成品油零售的政策,刚开始是要求30家零售店以上,才能具备批发资格。后来,大家都提意见,之后就改成了成品油批发资格要有一万吨的库存量,注册资金要超过三千万,实际上把民营的成品油的零售挡在门外。所以现在民营的加油站很少。在浙江一带还比较多。

  高速公路。 高速公路从长三角开始,把原来一些经营型的公路通通改为还贷型的公路。经营型的公路,民资还可以进入经营。还贷型的只能由政府来投资,收费只能用来还贷。这是2007年的事情。

  航空.有一个“三十六条”,2005年“三十六条”出来的时候,当时叫《中共中央国务院关于促进非公有制经济发展的若干决定》,里面有“三十六条”,简称“三十六条”。“三十六条”出来之后,一些民营资本受到鼓舞,当时有13家航空类的民营企业成立,到现在只剩下3家惨淡经营,使航空的民营企业基本上全军覆没。最典型的是东星航空,成立东星航空之后,因为存在着很多的“玻璃门”“玻璃顶”,他进入这个行业发现,上游、下游都不行。他的经营非常困难,处于亏损状态,后来,就进行强行的破产重组,由武汉市和湖北省政府主导进行重组。英联已经被国有化,奥凯航空、春秋航空根本上是处在维持的状态,惨淡经营。

  煤炭。关注民营经济的人可能知道,去年我们国家在山西煤炭的整治是一件大事,有人认为这不光是一个国进民退的问题,而且是一个市场化进程大倒退,市场经济的大倒退。山西煤炭行业是典型的国进民退,它是在政府强行干预和主导下进行的,不是通过市场竞争、法律手段,也不是通过透明的、公开的、谈判的方式,而是强制的方式进行.山西煤炭的重组,我到杭州、温州去参加过三四次相关方面的研讨会,很多民营企业老板,山西煤老板血本无归。煤炭重组也是规定在一段时间以内,必须完成重组,结果去年10月底就完成重组,一刀切.整个矿的生产能力需要达到三百万吨,在这个标准之下的煤矿一律关闭,合并到了七家公司(山西省政府规定的七家公司).

  钢铁行业。去年,一个亏损的山钢重组了日照钢铁,尽管老板也不是很情愿;还有一个建龙钢铁被宝钢控股,去年吉林通化钢厂发生的恶性事件,劳资关系没有处理好,这也是国进民退背景之一。

  民营快递业差一点夭折。去年10月1号新的《邮政法实施细则》出炉,在邮政法实施的时候,国务院又另立一个《国务院关于邮政企业专营业务范围的规定》,这个规定在九月份透露出来之后,媒体和整个民营快递行业就炸开了。这个规定讲,同城50克以下,异地100克以下比较轻的信件类快递,只能由中国邮政总公司一家专营,这样的话,80%的民营快递业务就被拿走了。大家知道,民营快递这个行业发展很快,虽然在法律上一直没有明确,但是发展得非常快,从业人员大概有五十多万,有一些大的快递公司已经成为我们日常生活当中不可缺少的一部分。像上海的长三角,头一天生产的样品从长三角的某个城市报到上海市,都是当天晚上送出去,第二天早上就到上海办公室老板的手中,这一点中国邮政总公司的快递是办不到的,如果去年快递专营规定实施的话,对整个东南沿海长三角一带的外向型中小企业是一个非常大的打击。鉴于舆论的呼声,国务院就没有出台,很像去年7月1号的绿坝。

  现在的邮政局归交通部管,属于物流这个行业,交通部长私下给工商联的领导解释,因为国家财政上把邮政总公司的补贴减少了。这是一个很典型的逻辑,一旦因为某种原因出现亏损的时候,国企马上就向民营经济开刀。当然,也许后来做了某种谈判,或者采取了补贴的方式,民营快递躲过了一劫。

  房地产。去年四月份以后在北京、广州、深圳、重庆主要大城市的地王基本上是国有企业。60%的国有企业都在经营房地产,或者酒店业务。2009年,房地产领域出现全面的国进民退,即使民营经济发展得比较好的地区,去年也出现了比较严重的国进民退,比如浙江。由于投资受到限制,很多领域包括资源分配上、要素分配上出现了严重的倾斜。浙江经济是以民资为主,浙江的经济去年增长的速度明显放缓,温州市甚至出现了负增长;重庆这几年一直是民营发展比较好的样板,重庆和四川分开的时候,重庆的经济总量比四川小,但是这几年重庆的民营经济发展很快,结果重庆的经济都超过了四川,但去年重庆发生了比较严重的国进民退,八个行业成立了八个国有垄断企业,包括再生资源公司。老百姓捡垃圾这样的行业,也成立了重庆市再生资源总公司,由这样的一个公司把全市捡垃圾的行业进行垄断经营,所有捡垃圾的人统一着装,统一价格,统一地点来收购,搞了一个统购统销,捡垃圾这是一个最适合民间经营的行业,也是最适合隐性就业的地方,都变成这样,其它七个行业就不用说了。

  这次两会上,胡德平同志有一个讲话:打黑的时候,打黑企业主,但是不能把整个行业都打掉。 


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