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政治体制改革有待突破 | |
http://www.CRNTT.com 2010-10-14 10:30:00 |
②实践层面 2008年,“大部制”改革,提高行政效率,降低行政成本。 2003年,改进管理方式,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 1998年,根据精简、统一、效能的原则,进一步转变政府职能,号召依法行政、切实保障公民权利。 1993年,开始了第三次大的机构改革,重点是政企分开、转变职能。 1988年,“以转变政府管理职能为关键”的政府机构改革启动,国务院常设机构由72个减少到66个。按照党政分开的原则,对党中央直属机构进行了改革。 1982年,提出“建设有中国特色的社会主义”,废除干部终身制。撤并了一些重叠机构调整了人员结构,规定了领导职数,国务院机构由100个减少到61个,人员精简达25%。不久,机构人员又重新膨胀。 ③“改革需要范式转换” 中国的政治体制改革有某种周期性,每隔一段时间就会热闹一回,不过,跟改革开放早期相比,现在的力度还不够,有点“小打小闹”的味道。 改革要深化,不仅要进行某个具体的改革措施,更需要对“改革的元规则”进行改革,寻找解决问题的程序和框架,让改革能够在宪政的主题下持续深入。 如果不进行这种“范式转换”,那么,改革体制就将永久化,也就是说,中国将永久性地停留在“社会转型”的中间状态,不断地摸着石头,却永远过不了那条河。 |
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