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政治体制改革有待突破

http://www.CRNTT.com   2010-10-14 10:30:00

②“特殊国情”论：本末倒置的挡箭牌 　　“特殊国情”论并不新鲜，无非是说民众文化程度不高，参政议政能力太低，容易“不明真相”，需要被“代表”。100多年前，清末的立宪派就对此种论点就作了充分批判，不值一提。 　　最近某位官员的肺腑之言，倒为“特殊国情”论提供了新的注脚：“我国依然是人治的国家、依然是官本位的政府……有什么样的人民，就有什么样的政府。” 　　其中的逻辑明显本末倒置，官员抱怨民众不使用他们提供的“法律武器”，偏爱上访，可是任何有生活经验的人都知道，正是因为政府主导的“法律武器”不管用，才不得不求助于政府本身——也就是上访。 　　因此，事实真相是，“有什么样的政府，就有什么样的人民”，这位官员揭露的“人治”、“官本位”真相，不仅不是政治改革的障碍，反而正是政治改革需要解决的问题。 　　再说了，选举、参政究竟要求多高的“素质”呢？根据各人利益和喜好进行政治选择就可以了嘛。在实践中，反而是农民的政治热情比大学生高。 　　③既得利益阶层的阻挠 　　既得利益集团的出现是公共权力本身的特性造成的，与我国过去实行高度集权的管理体制有关。 　　政治体制不合理、利益分配不科学、权力不受约束、自由裁量权过大、政府过多介入微观经济、政府权力和利益挂钩等，都会催生既得利益，导致公权私分，权力部门化，经过一段时期后形成既得利益集团。 　　所谓政治体制改革，题中之义必然要求还政于民、限制公共权力，虎口夺食，当然是很难的。

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