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南苏丹:公投之后的问题 | |
http://www.CRNTT.com 2011-02-09 13:59:08 |
美、英、法等国在第二次苏丹内战期间曾支持南苏丹,和英国渊源深厚的肯尼亚,成为南苏丹重要的出海口和外援输入通道。战后为确保喀土穆方面同意按时公投,美、英、法等国微调了对喀土穆政权和巴希尔的态度。《华盛顿邮报》在公投前夕就曾报道称,奥巴马曾表示,一旦喀土穆政权确保公投平稳顺利举行,美国将设法取消国际法庭针对巴希尔的逮捕令,将苏丹从支持恐怖主义国家名单中取消,而西方各国也将放松对苏丹的制裁措施。 非洲联盟和非洲各国、尤其苏丹的邻国,曾积极参与了内战协调和公决的推动、监督,埃塞俄比亚和肯尼亚先后成为两次内战的“终点站”,而南非则成为公决的“主推手”。 一旦南北分治,国际社会将乐观其成,南北苏丹和国际社会的关系,都将向好的方向发展。但问题并非不存在。 苏丹的邻国乍得政局不稳,割据的军阀势力常常越境在南北苏丹活动,并时而介入南北苏丹内部的部族冲突,给当地局势增添了不安定因素;乌干达境内的“圣灵抵抗军”早已是举世公认的邪教暴力组织,内战期间这支邪教武装曾在巴希尔的挑唆下骚扰过南苏丹,如今仍然是南苏丹的重大威胁,许多非洲当地观察家都认为,“圣灵抵抗军”问题,可能成为南北苏丹间,及南苏丹与乌干达间的重大隐患;此外,与南苏丹关系最好的邻国肯尼亚,境内的部族矛盾也常和南苏丹各相关部族纠缠不清,如果得不到重视、解决,很可能影响南苏丹和这个出海口国家的关系,并进而影响南北苏丹未来关系的走向。 尽管在公投前达成撤销通缉令的“君子协定”,但美国和西方对巴希尔的观感并不会因此好转。荷兰广播公司1月19日就指出,美欧各国一定会推动南苏丹加入《罗马公约》和国际刑事法庭,一旦如此,南苏丹就有义务在巴希尔来访时将他逮捕,并引渡到海牙国际法庭受审。去年12月走访南苏丹的美国前总统卡特指出,一旦南苏丹加入国际法庭,南北苏丹的关系势必急转直下,两国将相互猜疑、指责,很难做到平和相处。(作者:陶短房) |
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