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叶檀：改革个税是一场利益博弈

http://www.CRNTT.com   2011-05-12 09:01:00

如何改革个税，是一场利益的博弈，纳税者希望税费越低越好，而多数靠税收生存的公务员则认为越高越好。此时，回到市场转型、普遍不诚信的现实，才能找到解决问题的枢机。   　　中国征税成本高而征税效率低，因此，复杂的税率除了增加成本之外，并不适合中国的国情；中国的个税以工薪收入阶层为主要征税对象，而对于资本利得税层层减免，加剧了贫富差距。   　　目前工资、薪金所得适用5%～45%的九级超额累进税率，即便减为七级也过于繁杂，降低层级按照不同的收入水准到三级左右，已经足够。与此同时，为了减少工薪阶层的负担，征收由房产与股权投资的资本利得税隶属当务之急。目前税务部门“暂免”许多资本利得税项，仅房产个税从1999年12月2日以来就反覆了七次，一会儿鼓励投资、一会儿抑制投资，搞得市场无所适从。   　　对于中国这样一个人口大国，管理成本高，管理效率低，诚信体系差，而又不得不向法治与市场转型，征求民意之后建立简单高效的执行体制，严格执行、严格处罚，是提高改革效率的不二法门。

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