【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】

中评：马英九第二任期两岸及对外政策走向

http://www.CRNTT.com   2012-11-26 00:50:02

马英九的对外政策方向不会有重大变化 　　中评社香港11月26日电/中国社会科学院台湾研究所副研究员徐青在《中国评论》月刊11月号发表专文《从马英九两岸及对外关系政策目标看其相关新人事安排》，作者表示：“这样的人事布局不能简单看作是马‘轻两岸’而‘重美国’的结果。将‘轻两岸’与‘重美国’对立起来看，两岸会产生误会。要看到，马的逻辑首先是出于施政考虑，而非直接针对大陆而来；其次，‘重美国’既是马内政、‘外交’的必然，也蕴含着他希望进一步突破两岸当下政治僵局的尝试与可能性。”文章内容如下： 　　随着江丙坤、赖幸瑗分别辞去海基会董事长、“陆委会”主委，9月19日岛内媒体报道，赖幸媛将接任“驻WTO代表团大使”；前国民党秘书长金溥聪将接任“驻美代表”；“驻美代表”袁健生接掌“国安会”秘书长；国民党秘书长林中森任海基会董事长；“陆委会”主委由“国安会”谘询委员王郁琦接掌。“总统府”秘书长由“外交部长”杨进添接任，“驻欧盟代表”林永乐接任“外交部长”。马英九这波两岸、“国安”、“外交”人事变动引起岛内外各方高度关注。对新人事的安排，特别是王郁琦、金溥聪两人的安排，岛内众说纷纭，民进党多所批评，国民党内也有不解乃至不满之声，有学者、民进党人士则标识马的人事安排体现着“轻两岸、重美国”的思考。笔者试从对马英九连任后马未来两岸政策、对外政策主要目标及走向的考察上，解读马此番人事变动背后的逻辑，以提供个人的观察。 　　　　　　　　　 马连任后的两岸关系政策目标与走向 　　马英九2012年选前就提出了“台湾安全”的“三道防线”说法，第一道防线就是“两岸和解关系的制度化”。第二道防线就是“中华民国对于国际发展的贡献”，即“中华民国”要成功扮演的五大国际角色：“和平的缔造者、人道援助的提供者、文化交流的推动者、新科技跟商机的创造者、中华文化的领航者”。第三道防线是“外交与国防”，“让我们有足够自卫的力量，以及足够的外援来维护台湾的安全”（《“总统”：三道防线让台长治久安》，台《联合报》2011年5月12日）。这样的思路，在马的2012年5月的“就职演说”中再次概括为“两岸和解、活路‘外交’、‘国防’武力”的台湾安全的“铁三角”概念。对此，马当局智库“亚太和平研究基金会”董事长赵春山解读，“‘国家’安全‘铁三角’的主要功能，就是提供一个有利的外部环境支撑”，为他“未来四年的‘国家’安全政策进行全方位的战略布局”（《马“总统”下一步“国安”铁三角支撑国发五支柱》，台《联合报》2012年5月21日）。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】