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上海学者：承认台湾“治权”有利有弊

http://www.CRNTT.com   2014-05-24 00:16:03

用“两岸共享”的思路处理台湾治权问题 　　无论是从法理上，还是从历史事实上，两岸关系在本质上都是内战的遗留问题，是一个尚未完成的政府（治权）继承，台湾当局一直以“中华民国”名义在台澎金马“自由地区”实行事实统治。 　　如何看待和处理尚未被继承的这部分治权，始终是两岸矛盾的焦点。上世纪90年代以后，台湾放弃与大陆争正统，而寻求自身的合法存在，寻求与大陆的对等政治地位。特别是进入两岸关系和平发展期，台湾迫切希望大陆能够承认台湾的治权，至少是“互不否认治权”。而在大陆看来，治权是主权非常实质性的部分，大陆为了维护一个中国主权，对台湾的治权要求一直采取否认的态度。 　　但是在两岸关系和平发展期，简单地对台湾的治权进行否认和压制并非良策。需要创造性地提出具有两岸特色的解决方案。这个方案一方面要能够满足台湾的合情合理的要求，另一方面又必须建立在“一个中国”的原则立场上，必须有利于两岸关系的和平发展，有助于巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、社会和文化基础。 　　在两岸关系进入和平发展期后，两岸在涉及台湾公权力的问题上已经有了一些新做法：大陆认可或者是放宽台湾当局的治权行使，但是这个认可并非简单地是大陆让步、台湾获利，而是由两岸共享和双赢。这是一个全新的思路。未来两岸可以进一步用“共享”的思路来处理台湾治权问题，一方面让台湾获得更多的治权活动空间，同时也扩大大陆对台湾治权的影响力，维护和强化两岸同属一个中国的事实。未来双方可以进一步丰富“两岸共享”的实践经验，建立相应的制度规范。对此两岸可以进一步共同探索。

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