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中评论坛：香港管治为何如此困难？

http://www.CRNTT.com   2014-10-14 00:11:10

香港的确存在外部因素，但不宜过度放大。其放大固然在此轮政治对抗或管制权之争中有利于打击泛民主派，但是长远来看对香港是不利的。香港作为一个特别行政区，如果过分负担国家安全义务，作为民主发展的一只小鸟，总是负担沉重，充满哀怨，牢骚满腹，就不能很好地起飞，不可能健康自信。如何智慧地团结人民，孤立敌人，而不是将人民变为敌人，本就是高超的民主政治技艺。 　　　　 反“占中”成果有限　香港事务牵涉文明冲突与博弈 　　在本次反“占中”的舆论战中，尤其是“反占中”大联盟模仿“占中”派进行的签名与游行，以“反占中”这一可最大化共识的狭窄议题把中间民众拉到了建制（国家）立场，但这只能是一次孤立的胜利，不可持续，甚至不可进行议题范围的扩展。对抗行动客观上造成了香港二元化社会的深刻化以及民意之间的对抗清晰化，让双方沟通交流形成共同民意更加困难。利用反“占中”这一议题，虽然形成了暂时性的主流民意，但如果换一议题，无论是民生福利、社会管制或是央港关系，可能都很难再形成主流民意。 　　香港的外部因素如果从理论上分析，实际上是亨廷顿文明的冲突。在中国大国崛起的过程中，很多周边问题重新激烈化。无论是钓鱼岛、台湾、南海还是香港，都反映出中美作为轴心文明的代表在意识形态上的话语权之争。放到香港来看，北京主导的“一国两制”模式成败就有重要的政治意义。北京所谓的“国家安全”不仅是“反共基地”的传统国家安全问题，也包含政治和文化的安全。西方国家，尤其是英美，同样深谙香港事务政治博弈的文明持久战意义。只是，这种更高层次的国际政治博弈给香港本地民主化带来了过于沉重的负担，这些负担不完全来自中央，也来自英美。 　　因此，中央在香港既不能失控，也不能管死。失控，不能实现“一国两制”下继续保持香港繁荣稳定的承诺与目标，是失败。如果“管死”，也是失败，等同于“一国一制”。在“失控”和“管死”之间如何把握好尺度，使其符合国家利益，服务于中美长时间的战略博弈，但又不至于对香港高度自治与自由施加过度整体性负担，这需要仔细拿捏与调适。而香港人对国家利益与战略的理解与承受，尤其是香港人应有之国民义务感与政治成熟意识的催生，亦需要相当漫长之过程，但香港精英对此应有自觉和担当，而不是一味对抗，在中西之间无所适从，进退失据。

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