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中评智库:郭震远指南海问题成美台关系热点

http://www.CRNTT.com   2016-04-10 00:10:56  


 
  2010年以来的台湾南海问题政策重要调整,有两个重要特点。第一,台湾大为强化了坚持南海岛礁、海域主权的力度。无论是马本人还是台外事部门,以及其它相关部门,关于南海问题的言论、声明等等,都突出地强调“中华民国”拥有南海各岛礁、海域的主权,而关于其根据则十分强调“历史性”。第二,表现出对于参与解决南海冲突的高度重视,特别强调冲突的“和平解决”。不仅在所有的相关言论、声明中,“和平解决”都是与台湾主权并列的最重要的内容,而且还以马的名义提出了“南海和平倡议”。台湾南海问题政策重要调整的这两个特点,实际上表现了这一调整的目的是,通过突出台湾对南海岛礁、海域的主权,把握南海问题激化的机遇,积极争取台湾关于南海问题的参与权、话语权。

  3、美、台各自南海问题政策调整与碰撞对美台关系的影响

  长时期以来,美、台对于南海问题的政策,都处于不作为状态。因此,美、台在南海问题上不存在政策碰撞,这决定了南海问题对美台关系没有影响。但是,随南海问题的激化,美、台对各自南海问题政策的调整,不可避免地导致了某些政策的碰撞,因而南海问题对美台关系的影响将不可避免地发生。

  美国不是南海岛礁、海域主权归属的声索国;而台湾虽然坚持对南海岛礁、海域的主权,但显然并没有,也不可能有,将其“有效管辖”,进一步扩大至太平岛之外范围的意图和行动。因此,按道理说,即使美、台各自的南海问题政策都由不作为转趋积极,也不应发生相互政策碰撞。但近年的事实显示,不仅美、台之间已发生南海问题政策碰撞,而且有不断增多的趋势。这表明,美、台各自对南海问题政策的调整,在深层次上存在着发生政策碰撞的可能性,甚至是必然性。关键在于,如前所述,美国南海问题政策调整的目的,或者说战略意图,不是谋求美国的某项具体利益,而是为管辖和处理南海问题“立规矩”,从而确立美国在南海问题上的“主导作用”,以及对中国的遏制,并由此进而谋求美国在亚太地区的主导作用,美国“立规矩”的这一目的,已导致与台湾坚持并突出对南海岛礁、海域主权的政策发生碰撞。例如,美国就“U形线”问题对台施压、反对马英九登太平岛,以及反对两岸在南海问题上合作,等等。而且可以预料,由于事关美国战略利益,美国不会放弃在南海问题上“立规矩”的目的,美、台之间的南海问题政策碰撞将继续发生,南海问题对美台关系的影响将继续存在。 


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