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中评智库:郭震远指南海问题成美台关系热点

http://www.CRNTT.com   2016-04-10 00:10:56  


 
  但是,美台关系的基本属性决定了,南海问题对美台关系的影响将是有限的。1949年以来,台湾一直依赖美国的保护和支持。虽然美台之间经常发生具体利益的碰撞,并对美台关系产生不同程度的影响,但“亲美”始终是台湾各政治势力的共识,所有的美台利益碰撞,最终都主要由台湾的退让结束。可以预料,美台在南海问题上的政策碰撞,最终也将主要由台湾的退让结束。但南海问题关系“中华民国”的主权,台湾可以退让的空间十分有限,难以完全符合和美国的相关要求。所以,美台在南海问题上的政策碰撞,将可能长久拖延并一再发生。 

  对相关问题的探讨和展望

  1、关于“U形线”问题

  2013年以来,美国通过国务院研究报告,以及司徒文,葛莱仪等智库人士的演讲、文章,在强调台湾和大陆一直坚持的,1947年公布的,做为中国在南海“历史性水域”标志的“U形线”,违反1982年公布、1994年生效的《联合国海洋法公约》的同时,要求台湾明确“U形线”的内涵,并公布相关的历史档案。这实际是对台湾施压,企图迫使其修改,甚至放弃“U形线”,从而导致“U形线”问题成为美台南海问题政策碰撞的一个热点问题、重要问题。这一问题虽然不如美国反对马英九登太平岛激烈,但其影响的深刻性和深远程度都明显超过前者。

  众所周知,迄今美国也没有加入《联合国海洋法公约》。美国在“U形线”问题上,以违背这一公约为由向台湾施压的真实意图是,在宣扬以《联合国海洋法公约》,做为处理南海问题法律基础的幌子下,通过对“U形线”的突破,在南海问题上对中国进行限制,剥夺中国的合法权益。由于历史的原因,台湾掌握了关于“U形线”的全部档案资料,而且始终坚持“U形线”,以此做为其以“中华民国”名义,坚持对南海岛礁、海域主权的依据。美对台施压,企图迫使台湾修改,甚至放弃“U形线”,实际就是企图迫使台湾减少,甚至放弃对南海岛礁、海域主权的坚持。同时,这一问题还与两岸关系紧密相关,处理不慎可能引发两岸关系的重大事端。所以可以预料,尽管美国将在“U形线”问题上不断向台湾施压,但台湾当局做出实质性退让的可能性很小。唯一的不确定因素是,民进党执政后,是否会做出重大退让。 


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