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绿营：马英九威权独大　须有效制约

http://www.CRNTT.com   2009-08-30 00:37:46

未来政党竞争会更明显 　　第二是对政党政治的影响。马兼党主席，表明马英九不可能做一个全民“总统”，也不可能做一个诉求团结、诉求超越政党利益的“总统”；马代表国民党，只代表一个方面的民意，不代表全部，未来政党竞争会更明确，中间没有模糊空间，民进党要面对新的国民党竞争的体制。 　　　　　　　　 马势必会被迫做更鲜明的两岸立场表达 　　第三，马兼党主席，影响最大的应该在两岸关系。以前，马在指挥国共平台方面遇到很多状况，包括北京用国共平台的运作，让国民党内部的领导菁英产生“竞标效应”－－也就是分别向北京交心表态，来获得某些政治上或经济上的利益，这些情况造成国民党在两岸政策上有点失控，马有看到这个情况。 　　因此，马兼主席之后，势必要对台湾社会说明他能够掌握整个两岸关系的进程。期间，马还会遇到一个问题，即他到底是以“总统”的身分、或主席的身分来面对。因为大陆是“独裁体制”，台湾即使党政合一，马还是要面对在野党的监督。所以，马如果用党主席的身分、变相回避“总统”的身分与对岸互动，某种程度上不符合台湾的民主体制，在野党和舆论一定会严厉批判。 　　我认为，马兼任党主席之后，国共平台被完全弱化的可能性不太大。北京希望国共平台架构化，在这个架构下，容许在野党或民进党有一点对话空间，而不是把国共平台弱化或无形化。因此，马兼任党主席之后，国共平台会以新架构方式存在，这也是对两岸关系最不确定的挑战。 　　假如完全按照北京的剧本，马兼任主席后，马也许在台湾拥有进一步的主导权，但马在面对北京时就没有回旋空间，对政治问题谈或不谈、“主权”问题该怎么处理，都会被提早端上台面，不可能按照他所规划的第二任才谈政治议题。因此，马兼任党主席之后，在两岸关系立场上，势必会被逼迫做更鲜明的表达。 　　　　　　　　如何面对两岸新局势是民进党的重大挑战 　　对民进党来说，马兼任党主席之后，将面对一个实质上柔性的威权体制。马拥有行政与立法两个部门的主导权，加上国民党拥有庞大的党资源，民进党是否能有效制衡国民党，特别是两岸政策上新的发展，是民进党最大的挑战。 　　民进党一再主张要取消或让国共平台无形化，但到目前为止北京没有接受，反而进一步要把国共平台架构化。虽然大陆在国台办内成立政党局，要加强与民进党的互动，甚至在国共平台下留一个空间给民进党，但这个架构不符合台湾的民主体制。民进党应该如何因应、如何有效制衡这个新局势，确实是个重大挑战。

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