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中国民间对日索赔路在何方

http://www.CRNTT.com   2013-08-15 13:53:58

美国以地方立法的方式，为受害者开辟了一条在美国本土起诉日本企业的路径 　　美国政府曾宣布放弃德国和日本的战争赔偿，但只是承认放弃政府赔偿，而从未放弃有关民间赔偿。20世纪90年代以来，美国民间支持受害者的呼声渐高，为解决对日民间索赔问题，美国以地方立法的方式为受害者开辟了一条在美国本土起诉日本企业加害的道路。其中最具代表性的，是“黑根法案”。这份于1999年8月由美国加利福尼亚州议会通过的法案规定：该法案适用于战时的奴役劳工，诉讼时效延长到2010年，欧洲和亚洲的受害者都可在此期间起诉在美国设有机构的日本企业。 　　“黑根法案”的影响力巨大。战时奴役过中国劳工的日本大企业大多在美国有子公司，这项法案意味着，只要这些战争受害者的后代有一人在美国，他们就可以在2010年前选择在美国对这些企业起诉。该项法案一出，日本在美国的三井和三菱公司即接到多起中国劳工的起诉。日本法院在司法层面节节败退：从“时效”（即日本国内法所谓20年诉讼时效）壁垒，到“国家无答责”（即现政权不对在1947年实施《国家赔偿法》前的国家行为承担责任）抗辩，除了中、韩等国的推动外，美国该项法案带来的强烈冲击，也是至关重要的因素。 　　民间犹太人社团组织，对犹太人的民间追讨赔偿发挥着举足轻重的作用 　　相比日本，德国政府对二战的反思，无论是认罪、忏悔和道歉，还是赔偿、纪念和历史教育，各层面都显示出了极大的诚意。这种诚意，除了德国自身的反思之外，外界压力同样至关重要，其中又以民间犹太人组织的努力最为突出。 　　譬如创办于1906年的“美国犹太人委员会”，曾积极推动美国政府向联邦德国施加压力，以迫使联邦德国归还犹太人的财产和举行赔偿谈判。再以追讨瑞士银行赔偿为例，当年瑞士银行接受了纳粹德国掠夺的数以亿计的财富，还通过获准入境避难的方式，以极低廉的价格吞并了大量犹太人在德国和其欧洲占领国的财产。在向瑞士银行交涉的过程中，“世界犹太人大会”发挥了举足轻重的作用，“1995年，世界犹太人大会主席埃杰.布朗夫曼到伯尔尼同瑞士银行协会（ASB）交涉，商谈归还属于霍罗克斯特集中营中死难者的、现由瑞士银行掌握的财产。此后，ASB确立了一套通过在苏黎士的一个中介机构进行查找的程序，它还要求其各成员银行提供财产清单，结果发现无人认领的账户仅有775个，共3200万美元。然而，世界犹太人大会事先做出的估计是几十亿美元。1996年5月2日，双方签署了一份谅解备忘录，决定建立一个由独立人士担任主席的委员会，并要求瑞士联邦议会彻底调查纳粹掠夺犹太人财产一事。” 　　结语 　　中国民间对日诉索赔欲摆脱困局，需要来自政府和民间更多的支持；更需要摆脱单一的法律途径，寻求政治、舆论、经济等多种途径组合的新模式。 　　来源：腾讯历史2013-8-14 第0199期

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