【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】

奥巴马东亚行的“权衡”

http://www.CRNTT.com   2014-05-13 11:00:34

检视美对东亚争端的原则立场，其实未发生根本改变，只不过通过联合声明等将之进一步定格。美防长哈格尔稍早前访日时，说了更多针对中国的硬话，譬如“你不能到全世界重新划分国界，以武力、胁迫、恐吓手法侵犯别国领土完整以及主权，无论是太平洋小岛，还是欧洲大国”。奥巴马抵日前，接受日媒书面专访时称，钓鱼岛是由日本管理，因此适用美日安保条约第五条。当然，奥巴马在东京也暗示，第五条不意味着美非得出兵才算协防。实际上，美国的“再平衡”意在预防、威慑、阻遏与后发制人，客观上才有挑动日、菲抗华或鼓励冲突之嫌。 　　在美方威慑优先策略下，中美近期也发生了一些暗中角力。3月29日在南海，菲律宾运送换防士兵的若干渔船与我海警船对峙约两小时，后在美军“掩护”下突破拦截，成功补给“坐滩”仁爱礁的菲登陆舰。当时，美太平洋舰队的一艘战舰在仁爱礁海域游弋，一艘从菲律宾苏比克湾秘密潜艇基地派出的美国侦察潜艇也赶到事发海域附近，而一架有美海军标志的飞机恰好掠过仁爱礁上空。对此，中国外交部发言人强调，菲方有关行径无非是想炒热南海问题，为其非法侵占仁爱礁的企图服务，菲方此举改变不了中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛拥有主权的事实，动摇不了中国维护国家主权的意志和决心。 　　事后，美防长自夸：“我们在亚太部署兵力33万、舰艇180艘、飞机2000多架……有人说我们正从全球撤退，这让我感到好笑和困惑。”随后，哈格尔在夏威夷主持了首届美国-东盟防务论坛，与东盟十国防长讨论了“确保海上航行自由”议题。美亚太事务助理国务卿丹尼尔·拉塞尔甚至在国会听证会上宣称，克里米亚模式可能成为中国在南海获取领土的先例。 　　更具戏剧性的是，在奥巴马访日前夕的4月21日，青岛“西太平洋海军论坛”年会欢迎式上，中国海军司令吴胜利与日本海上幕僚长河野克俊站着交谈了约15分钟。第二天，这届有中日美等21国海军高层出席的年会通过了修订版的《海上意外相遇规则》。然而，会后中日对其中旨在防止“擦枪走火”的条款解释各异。整个4月，日本在离台湾岛最近的与那国岛预备部署对海雷达，中国海警编队则一度开进钓鱼岛领海，中美军界也因钓鱼岛触发了几场口水仗。 　　目前看，美国有心却无力平衡中国在东亚的崛起，中美间这种花拳绣腿的角力将构成亚太国际关系中的持续张力。而长时段内，中国的睦邻外交恐无法避免周边国家以小博大的挑战，更难克服新兴大国与守成大国权力博弈的结构性矛盾。若仅仅靠贸易、援助敦亲睦邻，中国尚不足以真正地感召周边国家，当世界老大—美国登高一呼，东亚国家很容易“西瓜偎大边”，陆续依偎到美国怀抱中！这恐怕是奥巴马东亚行投下的真正阴影，也是中共“中央国安委”力图化解的困境。 　　 　　■ 如何走出“修昔底德陷阱” 　　去年10月，中共中央借周边外交工作座谈会，将中国外交总体布局中“周边是首要”提到更为突出的位置，并要求多做“得人心、暖人心”的事，让命运共同体意识在周边国家落地生根。不久前，李克强在博鳌论坛上也呼吁“打造亚洲利益、命运与责任共同体”，称中国“重情义，不会亏待朋友”。这表明中国最高层有意在5到10年内继续奉行“睦邻、富邻、安邻”的政策，争取得道多助。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】