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中评智库：台湾新南向政策存在先天缺陷

http://www.CRNTT.com   2018-05-05 00:11:50

（一）从两岸的经济实力对比来看 　　从两岸的综合实力对比看：经过近40年的改革开放，中国大陆经济快速发展，已成为世界第二大经济体。而台湾因多年来产业外移、民间投资乏力以及内需消费不足等问题，经济结构转型升级面临较大困难。加之，人口老龄化，劳动力供需结构失衡，社会收入差距拉大等，致使台湾经济与社会等问题交织在一起。过去十多年，两岸的经济实力对比已越来越朝着有利于大陆的方向在发展。据2016年底有关资料显示，大陆综合实力已是台湾的22倍，已有5个省的GDP超过台湾，6个省的GDP接近台湾，大约未来两年大陆将有10多个省超过台湾⑥。 　　从两岸与东盟、印度的经贸关系看：东盟和印度拥有约18亿人口，蔡英文当局自认为是台湾可以开发的新兴消费市场。但从近两年来东盟和印度分别与两岸的经贸量中可以看出，其与中国大陆经济关系的重要性远超过与台湾的。以贸易为例，中国大陆已连续八年是东盟的第一大贸易伙伴，2015和2016年东盟与中国大陆的贸易额分别为4721和4522亿美元，；而2015年2016年东盟与台湾的贸易额分别为794和785亿美元，台湾与东盟贸易量不足中国大陆与东盟贸易量的20%。2015和2016年，印度与中国大陆贸易额分别为720和701亿美元，印度与台湾贸易额分别为60和50亿美元，未到印度与中国大陆贸易量的8%。⑦从投资方面看，台湾产业由劳力密集到资本密集的升级已于上世纪90年代到本世纪初完成，其劳力密集产业转移也基本完成。多年来，台湾产业向更高层次的升级困难较多，台湾向东南亚和南亚国家投资搞实业，大多只能从在大陆的台商企业进行，不过大陆台商更愿意与大陆的“一带一路”建设连接，而不是与蔡英文当局的“新南向政策”绑定。尤其是中国大陆与东盟在区域经济一体化建设方面的快速进展，2010年“中国东盟自贸区”建成后，2015年双方完成自贸区的升级谈判。加之中国大陆与东盟“10+1”、中日韩与东盟“10+3”和东亚峰会等合作机制，有关国家还在积极推动“区域全面经济合作伙伴关系协定”（RCEP）谈判，以期尽快完成谈判。近些年来，台湾的消费、投资和出口不振，使其处在“闷经济”状态。因此，蔡英文当局试图利用“新南向政策”离开大陆发展与东南亚、南亚国家的经贸等关系，其如意算盘难以拨响。 　　（二）从两岸所处的国际环境来看 　　在改革开放的形势下，中国大陆坚持走中国特色社会主义发展道路日益取得成功，这不仅提升了中国大陆的国际政治经济地位，而且越来越多国家看重其对国际社会所作的积极贡献和正面影响力。大陆推动的“一带一路”倡议已吸引更多的国家和地区以及国际组织参与相关建设，即使是美国、日本也改变先前的反对立场，派代表参加今年5月在北京召开的“一带一路”高峰会议。因此说，“一带一路”倡议的“势”锐不可挡。在此形势下，蔡英文当局推出“远离中国”战略，搞所谓的“新南向”活动，可谓是逆势而行，其结果可想而知。

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