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中评社台北论坛:未来两岸如何发展 | |
http://www.CRNTT.com 2012-01-13 00:29:52 |
因此,民进党的关键点,可能不是在两岸是否统一的问题上表态,而是如何针对北京较有疑虑的反独问题上,也能与其达成默契或谅解,以及达到容忍底限,这个症结才更加关键。如果在短短四个月左右的时间里,蔡英文确实透过台湾共识,在人事布局上、两岸关系定位上,回到“中华民国宪法”,或者回到台湾与大陆之间处理的法律“两岸关系条例”第二条的定位,我相信在两岸互信上,纵使一时无法建立起政治互信,但是对于两岸互动,我相信具有一定正面积极的意义。 绿营不承认九二共识 台湾立即面临几个层面的问题 马英九连任后,其课题是如何与北京深化政治互信;蔡英文上台,与北京的互动是如何建立起基本政治互信,两者概念不同。因此,双方不论谁当选520就职演说相当关键。我们可以想像,如果蔡英文当选,520以前还是马政府的看守内阁期间,这段时间当然两岸关系不至于有很大的变化。 520就职演说之后,绿营如无法与北京寻求新的谅解,我相信短期间之内,台湾会面临几个层面的问题:第一,“外交”问题,短期间最明显的就是5月前后的WHA问题;第二是是“邦交国”问题;第三,在两岸的谈判互动上,凡是涉及到两岸政府直接授权、海基海协的机制管道,如果在九二共识问题上没有解决,两会会谈基础无法寻求新的谅解,两会的谈判与对话一定推迟。 若两会的谈判与对话推迟,要就看两个层面,一是哪些两岸关系发展需要透过两会召集机制来落实?二是哪一些互动发展是两会已完成既有接触协议阶段性任务?这两个是不同的概念。凡事必须要透过两会召集的,如ECFA后续协商、经合会的启动,都是由两会副董事长层级召集,这个部分也必然因为两会无法直接沟通对话,而产生必要的延宕。由于ECFA的后续性协商与两岸经合会的运作,系由海基会与海协会的副董事长召集,再由两岸经贸部门副部长为之。因此,一旦两会无法协商对话,ECFA的后续性协商势将难以开展。 据统计,自2000年到2008年5月20日,海基会与海协会不仅协商谈判完全中断,连平时接触交流也不复存在,这八年中海基会发函给海协会总共7069件,但海协会只发函给海基会41件。2008年5月20日到2011年10月31日止,除了两会恢复协商外,海基会发函给海协会8437件,而海协会也发函海基会3541件。因此,两岸两会的协商对话不仅是和平发展氛围重要判准,更是ECFA后续性协商的重要基础要件。 |
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