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中评智库：杨开煌论台湾问题开启习近平时代

http://www.CRNTT.com   2017-04-04 00:07:03

但马英九完全不敢触踫两岸的政治议题。事实上，连“胡六点”这么重要的文献，马英九也完全不作回应，更遑论政治谈判了；以至于中共当初的“假设”，就无法成为两岸关系和平发展的路径图，大陆只好以民间方式，联合两岸廿余个民间社团在上海举办“两岸和平论坛”，创造了两岸红、蓝、绿三个政党不同政治人物的第一次同台对话，倡议和平，彰显两岸民间对和平的需求。 　　习近平的对台政策 　　习近平主政五年来的对台政策，大概可以区分为三个时期，每个时期对台政策的思考方式、工作重点均有所不同： 　　第一时期可以粗略地概括为“积极地胡规习随”时期，时间上可以从习近平主政至2014年台湾发生“318学运”为止。在这段时间里，习刚主政，内政反腐，推动深化改革，南海争执，朝鲜的核试等都是当急之务，同时对马英九的第二任依然有所期待，所以对台政策主轴依然按照胡锦涛时期“先经后政”的做法，使得两岸经济正常往来，经济融合不断，此外，习也把对台工作的重心，摆在推动政治关系的突破。2013年10月双方利用APEC经济领袖在印尼巴厘岛举行高峰会之际，促成了两岸主管两岸事务负责人的公开会面，次年开始两岸事务负责人开启了半年一次的互访。这是两岸官方正式互动的开始，其后两岸事务负责人也建立热线，直接沟通。虽然两岸并未启动政治协商，但是这绝对是两岸重新建立政治互信的重要一步。 　　第二时期可以称之为“重新探索期”，时间从台湾发生“318学运”起到“520蔡英文”上台为止。这段时期“对台政策”的代表作就是“三中一青”以及“两岸领导人峰会”。 　　从前者来看，并不是从2014年才开始，例如“向下沉、向南移”的工作，早在2011年时任台办主任的王毅就向造访的前高雄县长杨秋兴表示，杨的大陆之旅“是以实际行动支持两岸关系和平发展，推动台湾中南部与大陆交流合作，欢迎杨秋兴参与到两岸关系和平发展的历史潮流来。”(9)；“三中一青”（即“中小企业”、“中低阶层”、“中南部民众”及“台湾青年”）也不是由2014年开始，习近平上台之后“三中一青”政策就是国台办的工作核心、工作重点，大陆高官频访中南部，海协领导几乎跑遍台湾的大小乡镇，大陆采取“契作”方式，直接大量采购台湾渔民、台湾果农的产品，但是获利者仍不普及，然而从国家统一的角度来看，这些政策的方向都是正确无误的。

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