第一次会议于2008年9月16~18日在加拿大Victoria港之Victori Conference Center举行,主办单位为Maritime Forces Pacific,Candian Navy,讨论主题:“海上安全挑战”:
(1)强调人类在互赖日深全球化时代,多元的区域性挑战(恐怖主义、大规模毁灭武器、海盗、禽流感、自然灾害、环境污染、人口走私、跨国犯罪等)对全球海洋造成巨大的威胁。此外,全球暖化、争夺资源失控、并且担心大国海军崛起的威胁,也会对世界的安全与海洋贸易带来冲击,主张各国应重视“海域警觉”Maritime Domain Awaren-ess,所以密切加强沟通,以增进全球海上安全合作,排除威胁。
(2)主办单位强调:各国海军从业人员齐聚一堂,为未来合作铺路,就是一大成就。
出席人员:包括来自全球数十个国家的政府各部会官员、海军及海巡单位官员、陆空军军官、学界及智库学者专家、航海从业人员、港口经管人员、商务海运业者、及非政府组织代表等共二百多人。其中,以地主国加拿大代表人数居冠,美国次之,海军军官占大多数。台湾海军亦派员出席该次会议。
第二次会议于2009年3月31日至4月3日在意大利苏兰多HILTON SORRENTO PALACE饭店国际会议厅举行,主办单位为美国海军第二舰队,讨论主题:“全球海上安全伙伴关系”:
(1)2007年中期,美国海军在推广“千舰海军”的官方说帖中,为其冠上“全球海上伙伴关系”(GLOBAL MARITIME PARTNERSHIP)的抬头,以利减少推行阻力、提倡合作共识。
(2)本次会议期间适逢美国主导打击索马里与亚丁湾海盗活动,因此,议程内容以多国在印度洋亚丁湾打击海盗有相当的关连。
(3)美国企图藉“千舰海军”将制海权向滨海国之河道、港口及海岸线扩张,以获得史无前例的海上行动自由和地缘战略利益,迈向美利坚治世的高峰,值得各国关注。出席人员与第一次会议概同,亦以海军军官居多。
“千舰海军”的内涵
在世界已进入后冷战时代,海上安全的内涵与范围比较以前有很大的变迁:
以往的观念,多半起因海洋的争霸和海洋的竞逐。以往大国的崛起,都迷信美国马汉海权论的思想:以营利为目的,以武力为中心,以争夺殖民地为能事,所谓海上安全的诸般争端,是靠海上武力来解决与排解,这是历史传统的观念,这也是最大多数所指为维护一个国家海上安全所需国防战备的事物,也可说是对付一个国家外患的问题,也可说大部是海军所负主要的职责。
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