修春萍：台湾问题危险增强美国操作空间减小
美在台问题上操作空间减小
对华两手政策已经有所变化
美国的对华政策多年来一直使用的是两手策略，但在不同的时期、不同的阶段，美国的两手策略的表现也有所不同。就当前美国的对华政策而言，虽依然是两手政策，但也表现出一些与以往不同的变化。就其接触政策来讲，应该是范围更宽泛了。美国扩大和增加与中国的接触既是基于现实，也是基于利益和战略的考虑。一个不可否认的事实是，中国实力的不断壮大，已经让人无法忽略中国存在以及对周边乃至世界的影响。从这个意义上讲，当前的中美关系已经不完全取决于美国的好恶，而是基于一个不可忽略的现实。当然，美国对中国的接触政策肯定具有明确的战略考虑，那就是通过接触、合作，有目的地导引中国，朝着美国乐见的方向发展。假如不接触，你不知道中国会发展成什么样子。这么大的一个国家，发展到最后与美国不合作，对美国来讲将是一个巨大的灾难，当然不符合美国眼下和长远的国家利益，这也可以说是美国实行对华接触政策的一个重要原因。
就美国对华的遏制政策或者牵制政策来说，其目标也是多重的。但有一点比较明确，那就是为了维护和保持美国能够主导的亚太地区、尤其是东亚地区既有的战略格局，进而确保美国在这一地区的战略利益。二战之后，美国是全球包括东亚地区在内最大的战略既得利益者。冷战以后，美国的这种既有利益不仅没有减弱，反而得到加强。换言之，现有的体制应该说对美国是最为有利的。在这样的战略格局下，中国的崛起自然会对原有的利益格局带来冲击和影响。在美国看来，其中重要的影响之一，就是会挑战美国的战略利益。
实事求是地说，中国的经济发展，已经深刻地影响着既有的世界经济格局。无论是新兴市场、能源供给，还是世界产业格局，都因中国的快速发展而发生了很大变化。中国在东亚地区、东南亚地区的影响力日益加大，比如亚太经合组织、上海合作组织、东亚峰会，中国对这一地区的影响是显而易见的。相形之下，美国会觉得它的影响力事实上受到了削弱。在这样的现实面前，美国的整个东亚政策，包括正在进行的驻东亚美军的调整部署，其指向是很明显的。打击恐怖主义是名，而针对中国才是实。所以说，美国的战略目标很明确，就是尽可能地把中国的影响力所及，框在一个尽可能小的范围面，让中国影响力不要扩张到美国难以接受的地步，使得美国能够继续维持其在东亚的战略主导地位。
美国在台湾问题上的操作空间有缩小趋势
台湾作为美国用来牵制中国的筹码，长久以来一直被美国操控着，但近来美国的这种操作空间，有缩小的趋势。从目前来看，美国仍在利用台湾来牵制中国，但美国已经感到台湾这个筹码用起来越来越吃力，把自己拖下水的可能性也越来越大，所以它开始日益倚重用日本来遏制中国，这个趋势很明显。
为什么说台湾被用来操作的空间变小了呢？很大程度上是因为岛内的“台独”势力畸形膨胀，从而使台湾成为导致整个东亚不稳定的一个重要因素，甚至可能成为引发冲突的导火索。这个导火索一旦被点燃的话，中美两国就真的有可能出现直接的对抗，而这种对抗的后果难料。但有一点可以肯定，中美两国将一定因此蒙受巨大的损失。因此，台湾这个导火索是一个很危险的东西，美国长时间以来一直对“台独”势力有所抑制，其实也是出于很慎重的战略考虑。正是这样的战略考虑，在相当程度上使美国打“台湾牌”以牵制中国的空间减小了。最近台湾有报导说，台湾问题在美国那里已经不是问题了，而这样对台湾来说就麻烦了。说台湾问题不是问题，是因为美国要将台湾限制在可控的范围内，不让台海因“台独”冒险而暴发冲突，而仅在这一点上也是大陆所乐见的。台湾问题在很大程度上是美国造成的，美国虽无权也不可能越过两岸中国人去解决台湾问题，但它对台海可能发生的冲突负有难以推卸的责任。从这个意义上说，它在一定程度上抑制“台独”的挑衅，防止引火焚身，也就不奇怪了。而对台湾来讲，在来自大陆和美国的压力下，岛内分裂势力就无法也不能玩得太过火。
美国利用台湾牵制大陆的两个重点
未来美国对台政策的重点会是什么呢？美国对台政策的主要目标还是要牵制中国，这是很明确的。从目前的情况看，有两个方面应该是重点。
一是加强与台湾的军事联系，积极建构事实上的美日台军事同盟。这是美国牵制中国，尤其是美国确保亚太整个力量格局不发生重大变化的重要手段。
二是推动台湾问题国际化。比如鼓动日本介入台海事务，支援台湾参与国际组织，把台湾事务尽量拿到国际多边领域去讨论等等。应该说，这是美国现阶段为大陆解决台湾问题设置障碍、增加难度的策略和手法。
但不管美国怎么想，“台独”终究是一个毒瘤，它的恶性发展将会影响到中美关系的健康，甚至会导致中美关系的恶化。尽管中美之间存在着一些矛盾和磨擦，但在遏制“台独”的恶性发展这一点上，双方应该是有一定的共识的。
郭震远：
下面集中讨论未来三年第二任小布希政府的对华政策走向问题，包括其对台湾问题的政策走向，对中美关系的影响。
王宝付：美国军事并不透明但是希望中国军事透明
台湾问题还是下一个阶段中美之间最重要、最容易出事的问题。会不会有什么变化？
美国尚未认真约束台独
台湾问题，是中美关系中双方分歧最大的一个问题。就是在这一点上，当前中美也有一定的共同利益。其具体表现在维护台海形势的稳定上，双方有一定的共同利益，都不愿意看到“急独”势力挑起危机。当然，这个共同利益的局限性比较大。
现在破坏台海稳定的东西是什么呢？那就是台独，尤其是急独。按照美国人的说法，美国如果真的管、认真管的话，美国有能力、有办法约束住急独，能管得住。问题是美国是不是很认真？是不是真管？这是一个很大的问题。这与中美之间的总体关系、总体的战略利益判断，有很大的关系。
从现在的情况看，美国还没有认认真真地约束台独，没有认认真真地希望二零零八年之前不出事。
美国在军事上并不透明
从军事关系上讲，军事安全方面的关系是最弱的一环。这也很正常，与中美双方的战略意图有很大的关系。美国的领导人、政要一再强调，俄罗斯已经不是美国的威胁了，但是从军事上看，美国出每一张牌，俄罗斯还是认认真真地准备呀。你美国搞导弹防御系统，俄罗斯肯定要认认真真地准备。
中美之间的军事关系一样，美国指责中国军事不透明，中国的军事意图不透明，可你美国对中国更不透明呀。美日战略磋商把台湾列成共同关注的战略目标，不做进一步的解释，如何共同关注，同样是不透明呀。
【姚云竹插话：美国要利用确定性，越确定对它越有利。不确定未必等于中国弱，但是利用不确定性对中国是有利的。】
日本过去有一个“周边事态法案”，死活不说是不是包括台湾，故意搞战略模糊，这叫军事透明吗？前些年，美国军舰访问新西兰，新西兰根据自己的国家政策，要求美军明确访问的军舰是否带有核武器，美国拒绝明确，强调说这是美国的政策。按理说，你就是说了带或者不带，有什么关系呀？美国在军事上透明吗？
熊志勇：美国国内政治斗争问题可能折射到中美关系上
小布什的后三年，如果把中国包括台湾在内作为静态的因素，基本不变；布希的政策就跟他声明的那样，就是争取稳定，争取合作。无论从其本人来说，还是他的支持者来说，都是如此。
但是美国国内并不太安静，马上有中期选举，随后有两党的下任总统的选举。所以，我认为美国那边不管出于什么考虑，对手都会给他制造一点难题。可能在经济问题上、军事问题上等等，在很多问题上给他压力。这种斗争可能又折射到中美关系上来。
所以从这个角度来说，美国方面想稳定，但是并不容易。
我担心就是，如果中国方面再有什么事情，那么中美关系就不会太稳定。
如果放在十年之前，中国的份量还比较小，政策的主动权基本掌握在美国方面。但是现在中国这块骨头挺大的，有一定的主动权。如果中国方面不是静态的话，我觉得更会有问题。
美国想在东亚维持它的战略利益，如果中国在今后三年里头做的一些事情，不断地触及它的利益，我想美国必定会作出反应。如果中国领导人很理性地不去那么做，应该可以避免冲突。
经济问题不是大问题，但是如果中国经济发展模式还不调整，就可能引发大问题。我看此次规划中有所调整，更多地把市场开发放在国内。如果做不到，重心还是放在外面的话，中美、中欧之间的争执会进一步增加。
目前中外谈判结果都是些过渡性的方案，并不是最终的解决，所以摩擦一定会有。但是问题应该不是太大。但是有一条，如果利益集团对美国政府的压力特别大，它就会有反映到中美关系上。
修春萍：
台独终究是一个瘤子，但是看问题还是要限定一个时间。那么，这个问题能不能在二零零八年爆发出来，对此我们确实也应该做一个估量。
袁征：
美国人会掂量掂量，值不值得为台湾和大陆拚一场。美国人不会太笨，我想到一定时间美国会给台独剎车，而且要提前告诉他们，哪些能办哪些不能办。
目前我个人对台湾问题还是相对比较乐观，当然我们做一些必要的准备，以防万一，还是应该的。二○○八年的确引人关注：中国大陆要举办奥运会；美国要举行总统大选，台湾也要举行选举。有一个应急方案来应对突发事件，我觉得是完全必要的。
郭震远：美国目前想维持台海和平
我认为，美国的全球战略，叫做稳定两端、突出中间。
两端就是，一个是欧洲，一个是亚太；突出中间，就是所谓的大中东地区。
我们可以看到，美国在欧洲和亚太，主要是保持稳定，不要出现大的动荡。而在大中东地区，在政治上、经济上，包括其所谓的反恐、先发制人，统统是集中在这一地区，美国也是想解决这一块地区。
欧洲不说，亚太地区一个朝核，一个台海。在朝核问题问题上刚开始的时候，我们有些人认为美国可能动武，国外也有人认为不行了它就会动武。但是从这几年谈下来看，恐怕这种判断是过头了。
我说这个的意思，在台海问题上，从第一届小布希政府后期开始，已经越来越明显，就是美国政府对台湾问题政策的基本目标，就是维持台海和平。这是美国对台湾问题政策。
我每次都讲，“对台湾问题政策”和“对台政策”是不一样的。“对台湾问题政策”的内涵要广得多，里头涉及到对华、对日，涉及到整个亚太地区。
手段，倒是大家经常讲的，就是所谓“大陆不武，台湾不独”。但是正如我刚才讲的，美国对华政策双重性有新的内涵，我感觉，在美国对台湾问题政策的双重性当中，也有新的内涵。我认为美国当前强调的是，维持台海模糊和平，这一点是突出的；而利用台湾问题来牵制、防范中国，是着眼于未来的。
就是说，这里面有一个时间概念的引进。在台海问题上，近、中期的目标，是别出事。但是长远来看，有一个始终要利用台湾在军事上防范中国的问题。所以美国要把台湾问题纳入美日军事同盟，要搞台湾问题国际化。这个都不是当前的事，而是未来的事。
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