思想者论坛
2007年2月号,总第110期

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小布什政府对外政策回顾与展望

  [插话:美国当时有一个错误判断,以为萨达姆一倒台,伊拉克人民都会拥护美军,就像当年日本人投降之后服服帖帖地听美国人的号令一样。但是伊拉克人不是日本人。]

  [郭震远插话:说到底,还是一个目标的设定与自身能力的评估关系问题。]
  
  袁征:由于实力超强
     美国对外政策太过自以为是

  一个美国学者说,发动伊拉克战争很有意思。这场战争,最初实际上就是副总统切尼的副总统办公室主任利比,再加上五角大楼的一个叫“康博”甚么的一个秘密小组,核心小集团制造出来的,连鲍威尔都不知道,全是鹰派的那一套。等战争要开打了,鲍威尔才被派到联合国为小布什政府的这个政策进行辩护。原来可能想的就是军事的问题,其他问题考虑得不多,对匆忙打下来的后果没有考虑。

  另外一个层面来讲,就是美国人太自以为是了。觉得我美国的力量肯定没问题。小布什上台之后推行的政策这么硬,就是因为有那个实力,有那个本事,觉得不听话就揍人家。过去还有苏联这个对手,但是现在冷战结束了,美国的实力可以横行天下了,这是一个基本的背景。

  [插话:当你手里有锤子的时候,你看甚么都像钉子。]

  小布什肯定想调整。比如想从伊拉克体面地脱身,但是怎么个脱身法?想跟伊朗和解,怎么和解呢?核问题没有解决,怎么讨价还价呢?你过去把叙利亚定为邪恶轴心,现在美国又与叙利亚拉拢关系,我估计人家也不买这个账。


  张焱宇:对外政策逐渐向老布什回归

张焱宇

  从小布什的用人选将来看,小布什政府的对外政策开始一点一点地回归。因为以前小布什是坚决反对老布什的一些做法的,从他个人的一些成长经历来说,他的逆反心理特别强,几乎是“逢父必反”。

  虽然他所用的一些人曾经是老布什的人马,但是小布什选用的这些老布什曾经用过的人,其实与老布什的理念是不相同的。

  经过伊拉克战争等问题的挫折以后,到现在所重新启用的人马,才真的是一点一点向老布什当年的理念回归。

  郭震远:美国不同政治派别
      对伊拉克都拿不出好办法

  我感觉,小布什政府在剩下的两年的对外政策,没有多大的调整空间,也没有多大的调整作为,维持下去就是了。

  就是说,伊拉克这个事,国会反对,大家也都知道反对,但是我小布什没有别的办法,国会你也拿不出更好的办法来。其实在对华政策上,国会也会捣乱、掣肘,这是没有问题的。但是目前这种状况,也不会像有些分析所讲的那样,民主党的佩洛西当上议长,对中国会很麻烦。

  对是否从伊拉克撤军
  美国民主党内也没有共识
 
  [插话:我们之前也议论过,认为民主党人其实不会有太多的作为,因为伊拉克问题是一个烫山芋,本来小布什想脱身都脱不了,自己出去沾上了,再想出来就够呛。所以民主党人在那里也就是敲敲边鼓、骂骂人。其实民主党内部有分歧,有人说要撤军,有人说不能撤,只是没有人公开说要对伊拉克增兵而以。在要不要撤军等一系列问题上,民主党内没有共识,实际上也就是没有办法来解决伊拉克的问题。这两年,他们肯定是想看你小布什怎么干,干得越糟,民主党是要得势的。小布什政府做得差,二00八年共和党就会完蛋。
另外一方面,即便民主党想干事,但是在外交方面,民主党行不行呀?向来总统主导外交,国会议员更关心的是国内的事务。比如最低工资、医疗保险,还有药商与老百姓谈判药价的问题。就是事关国计民生的问题,与选票更紧密结合的一些问题。在对外政策方面,没有好的想法,民主党也不敢轻易插手。即使插手也很难,就是很难说有甚么效果,顶多是敲敲边鼓。]

  黄放:九一一和中国崛起
     是小布什的中美关系两大背景

黄放

  我也同意在小布什的余下任期,他很难有很大的作为。因为前一阵子我想找一些美国国内包括智库还有媒体关于小布什未来两年政策的文章看,结果发现大家好像对未来两年已经给判掉了,都是关注下一任总统的或者是未来的美国外交政策。好像对小布什政府在接下来的两年里头,已经不抱甚么希望了。可能是因为,确实也觉得小布什政府提不出甚么好的政策来解决一些麻烦的外交问题。

  布什任内中美关系两大背景
  是九一一和中国崛起

  对于小布什任内的中美关系,我觉得有两个最大的背景,一个就是九一一事件的发生,还有中国崛起这个大背景。九一一这个事件,为中美合作提供了一个绝佳的契机,也就是我们的战略机遇期。而中国近几年崛起的势头的确很猛,在外交、经济以及软实力方面,表现得都比较明显。

  随着中国的崛起,“中国威胁论”在美国国内也开始炒作得比较厉害,也引起了美国对华政策的大辩论。但是就目前来看,越来越多的人已经开始正视并开始接受中国崛起这一不争的事实。但是对于未来中国会向何处去,美国好像也并不是很明确。

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