如果假设美国有一天突然宣布撤军，我觉得还是比较有难度的，因为越南战争给美国造成的伤害太大了。其实一九六八年的时候，美国政府已经形成共识，认为越南战争已经打不下去了，剩下的问题就是怎么撤的问题。一直到一九七三年，整整五年的时间，才真正撤军[插话：而且撤军之前还先征兵。]事前还猛烈轰炸北越，最后达成一个协议，说南越政府还是合法的，为了就是说那场战争的合理合法，为了美国的体面。
从越南撤军，对美国社会造成了长期的伤害，民众对美国的主流价值都开始怀疑了。因为美国在越南打了那么一场乌七八糟的战争，杀了那么多的人，你这边又讲人权。那个时候卡特能够提出人权外交，跟越南战争有很大的关系。包括美国国内很多有关人权的政策，都是与这场越南战争有很大的关系。
我觉得，民主党政府还做不出撤军的决定，还没到那个份上。现在媒体的报导是一回事，但是真正的状况，要待一段时间以后才能查看，而现在还为时尚早。就是九一一后美国形成的凝聚力，我们看到已经在下降，支持美国对外进行军事干预的凝聚力在下降。
对国际力量的凝聚力在下降
第二，就是美国在九一一之后对国际力量的凝聚力在下降，很多国家越来越不喜欢小布什政府这样乱搞。
过去一段时间，我觉得大家是被美国在九一一以后发动阿富汗战争的那种强势作为，给吓着了，那个时候出现了一种合纵连横的局面，反正有一个霸主，大家就在下面鼓捣来、鼓捣去，即便现在也没有谁敢出面跟美国挑。
小布什的强势作为，对美国的霸权地位有强化的作用，就是因为美国有这个实力，你看到了这个实力，你惹不得。六十天就灭亡了一个号称有几十万精锐装备的军队的国家，精确打击、空中优势，大家都看到了。虽然现在看起来美国的凝聚力、软实力不像九一一那个时候那么强，但是这个国家的综合国力还是无人可敌的，特别是它的军事力量仍然在发展，每年继续大量增加国防投入。而国会之所以能够通过这样的国防预算，说明了甚么？说明人民还是愿意花这个钱。议员是选出来的，虽然可以说他们代表了这个利益、那个利益，但是还是由选民选他们出来的。现在之所以能够通过巨额的国防预算、军费开支，还是因为美国没有解决它的基本安全问题，还是愿意花这个钱。
伊拉克战争还没有打完，反恐战争还在继续，那么需要国防预算；即便再反对伊拉克战争，需要增加军费还是要给。就是说，把别的东西停下来是可以的，美国民众是愿意的。
我们现在看伊拉克战争，也就是所谓反恐战争的牵制，美国在其他地方进行干预的能力明显下降。这也是一个现实，它在最高处能待多长时间？我觉得是待不长的。因为美国被牵制在这里，其他人全闹起来了，现在几乎是遍地狼烟。现在拿金正日也没办法，对朝鲜核问题软的不是，硬的也不行。
实际上美国对朝鲜就是没办法了，只好等呗。
未来四年美国对外政策难有大作为
从未来两年看，就是一个观望。即使是未来民主党执政，两年内也可能没有甚么大作为。因为任何一届新的领导人上台，也都有在美国内部凝聚共识的问题。除非是这个总统大赢，拿了百分之七十的选票，可是这种可能性很小。
就是说，看选举结果，还有一个内部调适的过程，有一个赢得对手选民认同的过程。其实，未来四年可能都不是美国对外政策大有作为的时期。
当前，小布什政府是把美国的地位推到了一个新的高峰上，现在是在这个高峰上到底能待多久的问题。
阿富汗战争刚完的时候，大家看美国，感觉它的地位还在往上爬。但是伊拉克战争之后，出现了很多不确定因素，美国的地位可能要慢慢往下滑。上述国内和国际凝聚力问题、干预能力问题、伊拉克拖住大量美军的问题，是观察的重要指标。而对这些指标的观察结果，目前基本上都对美国不利。
张焱宇：内政与个人特质
影响小布什政府对外政策
内政对小布什牵制较少
强势外交容易推动
外交是内政的延续，很多内政因素是影响美国外交的一个很重要的方面。
从小布什所代表的利益集团看，是代表的大企业、军工企业，还有他自己有背景的油气集团。而且，他有一个竞选承诺，将选举红利分给他们。所以在小布什上台以后、九一一以后的种种战争行为，最受益的是这些利益集团。
这几年美国社会结构也发生了变化。在全球化的大背景下，美国整个社会的发展是不平衡的，有一些是受到了积极的影响，也有一些却受到了消极的影响；也就是有一部分人受益，一部分人相对受损。在这种状态下，美国普通民众的整体感受，还是生活压力比较重，而且小布什政府的减税政策也没有惠及他们。这样，美国整体社会的保守主义趋势在增强。而这些，又与小布什政府主导的、在内政领域的一些革命相关联，也就是小布什力图使他推行的保守主义长存下去的政策推动相契合。
而且，从当时两党府、会对比来看，共和党在国会虽然不是占绝对的主导力量，但是比较强势。因此，国会在九一一这个大背景下，还是比较配合小布什政府的政策的。而且，九一一以后民意对小布什政府也很支持。
在这种内政背景下，受上述因素影响，整个小布什政府的对外政策，实际是都在推动的，所以才有了一系列的强势行为，比如阿富汗战争、伊拉克战争、国际反恐和全球部署。就是在国内，小布什没有受到甚么牵制。
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