美国对中国“两面下注”
我觉得，目前美国对中国的战略就是用“两面下注”这个词比较好。一方面承认中国已经是国际体系中的一员；另一方面，又对中国用了遏制的一手，以防范中国。
如果美国明白了中国未来会何处去之后，在国内会掀起下一次对华政策的大辩论。而小布什在余下的两年中，对华政策已经不会发生太大的变化。因为第一是时间不够，第二是伊拉克问题是小布什最急于解决的问题，也是最麻烦的问题。所以，中美关系应该会继续在目前比较稳定的大框架中，持续发展下去。
人民币问题、知识产权保护问题，会在接下的两年中持续升温。尤其是在今年民主党控制国会以后，由于党派特性，可能会在民主、人权等问题上，针对中国做一些文章。
牛军：小布什的对外政策
凸显了美国的超强实力
牛军
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对小布什不能估计得太高，对中美关系也不能估计得太好。我们国家在小布什执政以后还是做了很多妥协的。所以现在没有压力，不等于小布什政府或者说美国，对东亚这个地区不关注。
这几年美国在东亚的军事部署、军事准入，还有各方面的准备，包括与日本的军事同盟的强化，一步也没有松呀。
小布什对凸显美国实力起重大作用
与小布什政府几年交往下来，付出了心血，吸取了经验教训，应该说我们处理问题比较成熟了，并不是小布什成熟了。
应该说，小布什政府在冷战结束以后，对奠定美国的霸权地位起了相当大的作用，不管机遇是甚么、手段是甚么。或者说，他在凸显美国在世界政治中的优势力量方面，起了相当大的作用。
如果我们站在美国的角度定义，其实小布什是做了很多事情，是全世界都感受到了美国这个国家超强的实力在甚么地方----当它发威的时候，谁也不敢碰它，这就是客观事实。所以幸运的是，这个世界上还多了一个本拉登，如果没有本拉登，美国会更不得了。其实如果没有本拉登，很多国家的日子都没有今天这么好过。包括它把你当作敌人、当作对手的，甚至当作伙伴的，日子都不好过。就是因为有一个本拉登在那里制约着，让美国发现它的主要敌人了。
实际上，恐怖主义对美国的力量来说，是一个平衡。上帝大概就是这么安排的，不会让任何人为所欲为。
小布什使新保守主义
对美国社会的影响大大强化
如果对这六年要回过头来看的话，小布什政府的政策有几个因素在支撑。一个是甚么支撑他完成了克林顿政府没有做到的事情，就是在全世界面前，让所有的人都感到美国确实是当今世界的霸权国家，拥有超强的实力，地位是超出所有国家的。
一个就是新保守主义思潮在美国社会中的影响大大加强。由于小布什政府，凸现了这种思潮的力量，或者说使之成为政治思潮中的主流。对此我不敢判断，但是新保守主义在美国的思潮中，是由于这届政府的很多作为，使人们真实地感受到了它强有力的影响。过去对新保守主义对美国公众的影响还有争论，但是现在已经是不争的事实，使人们看到了新保守主义强大的影响力和深刻的社会基础。
拉姆斯菲尔德等人
用冷战方式应对非传统安全
第二，我们必须承认历史将特殊的机遇给了这么一批人，比如拉姆斯菲尔德这么一批人。
这些人是甚么人呢？我觉得他们是带着冷战的思维进入到小布什政府的，进入冷战结束大约八年、十年之后的美国决策层。
我一直认为，这一批人，实际上是在用处理冷战的方式来应对美国面对的新的外交问题。我们从他们上台时的作为，一直到他们处理反恐战争的方式，一路延续下来，特点是甚么？就是对地缘政治斗争的过度关注，对非传统安全问题的冷漠。当面临非传统安全的巨大威胁和挑战的时候，他们没有别的办法，就是打仗；无非就是用新的兵器、更强的投送能力、更精确的制导、更大的破坏力，来打跳蚤。
一说起拉姆斯菲尔德，我就想起金镛写的武侠小说《射雕英雄传》里面的梅超风，就是在墓地里练那个九阴白骨爪，出来以后以为自己已经是打败天下无敌手，结果没打几次就死了。拉姆斯菲尔德这些人就是，冷战的时候不得志，然后自己弄成一团人，他们互相之间有很多联络。他们的作为，就是让人们觉得，美国要用高科技的战争，用全球最快的投送能力，大规模的投送力量，应对挑战。用投送速度来弥补兵员不足，用精确打击来解决越南战争留下的种种问题，包括对美国社会造成的伤害。比如大规模地屠杀平民，包括美国士兵的大量伤亡在美国社会造成的对美国主流价值产生的质疑。
他们的问题就是，希望用“九阴白骨爪”式的绝技，来弥补过去战争中的很多问题。
所以他们上台以后，很快进行了全球的军事部署调整。因为他们专注地缘政治斗争，就找了中国作为敌人。首先把战略伙伴去掉了，说美中之间就是对手，非常清楚的定位。
其实中美两个国家有过战略互信，核武器互不瞄准；但是拉姆斯菲尔德等人上台之后，又将核武器瞄准几个国家。媒体对此已经透露了出来，而我们现在是已经把它忘了，说中美关系好得不得了。其实小布什瞄过来的核武器还没有移走呢。我们与克林顿政府当年是双方达成协议的，小布什又瞄回来了。即便是象征性的，美国把中国当成甚么还没有忘，我们自己有些人却美得不得了。我们老同志喜欢讲结构性矛盾，现在结构性矛盾解决了吗？
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