中评社北京7月7日电/党的二十大报告提出,“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。促进区域协调发展是实现中国式现代化的关键支撑,是加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要内容,是实现共同富裕的必然要求,必须采取更加精准有效的举措,逐步化解区域发展中的不平衡不充分问题,促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。
瞄准目标完善新机制
经济日报发表中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室主任、研究员贾若祥文章表示,推动区域协调发展,要深入贯彻以人民为中心的发展思想,瞄准实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当的三大目标,坚决破除地区之间利益藩篱和政策壁垒,加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制,不断提高区域发展的平衡性和协调性。一是以标准化推进基本公共服务均等化。以国家基本公共服务标准为基础,围绕公共教育、就业创业、医疗卫生等重点领域推进基本公共服务均等化,聚焦重点区域、重点群体和薄弱环节,织密扎牢民生“保障网”。二是提高基础设施通达程度的均衡性。根据不同区域发展实际,统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设,优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,提升基础设施互联互通水平,构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。三是聚焦民生短板促进人民基本生活保障水平大体相当。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,根据不同区域居民收入和实际消费水平,稳步提高人民生活水平,让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
深入实施区域协调发展战略
文章指出,实施区域协调发展战略,是关乎中国经济发展全局的重要战略举措,对推动区域经济持续发展和国土空间布局更加优化具有重要意义。深入实施区域协调发展战略,要尊重客观规律,完善支持西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的政策体系,更好促进区域协调发展。一是因地制宜推动四大区域板块高质量发展。要强化举措抓重点、补短板、强弱项,提高政策精准性,推动西部地区形成大保护、大开放、高质量发展的新格局;围绕国家对国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略需要,推动东北全面振兴取得新突破;充分发挥中部地区连南接北、承东启西的区位优势,着力推动内陆高水平开放,开创中部地区崛起新局面;发挥东部地区创新要素集聚优势,加快在创新引领上实现新突破,推动东部地区率先实现高质量发展。二是精准支持特殊类型地区高质量振兴发展。建立健全欠发达地区长效帮扶机制,增强内生发展能力;统筹推进革命老区振兴,因地制宜发展特色产业,传承弘扬红色文化;推进生态退化地区综合治理,促进人与自然和谐共生;推动资源型地区可持续发展示范区和转型创新试验区建设,健全可持续发展长效机制。
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