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社评:中国企业走出去的脚步不会停止
http://www.CRNTT.com   2021-08-04 00:00:49


 
  通俗地说,由于空壳公司和中国经营企业之间只是合同关系,而这种合同不是信托合同,没有实现所有权的转移,因此,投资空壳公司,购买美国华尔街股票市场中国概念企业的股票,风险显而易见。所以,美国证券交易委员会主席认为这种特殊的管理体制和治理模式,使得证券监管机构必须提醒投资者,投资的空壳公司和中国企业之间存在特殊关系。投资者购买的不是中国企业的股票,而是与中国企业签订服务合同的空壳公司发行人的股票。空壳公司或者中国概念企业在美国资本市场挂牌上市,必须详细说明与中国企业的关系,必须披露详细的财务信息,以便投资者了解中国企业与发行人之间的财务关系。

  美国证券交易委员会主席发表的声明,并非是为了阻止中国企业到美国挂牌上市,而是提醒投资者,对于空壳公司在美国挂牌上市可能产生的风险必须予以高度关注。根据美国通过的《外国公司问责法案》,公众上市公司的会计监督委员会有权在三年内检查到美国挂牌上市企业的财务报表。这就是中国新闻媒体报道的、凡是在美国证券交易所挂牌上市的中国概念企业都必须交出原始审计报告的原意。美国证券监管机构的规定,目的就是要让投资者充分了解,空壳公司(也就是在美国挂牌上市公司)与中国经营企业之间的关系。

  特别需要指出的是,美国证券交易委员会主席提醒投资者,必须高度关注在中国经营的企业与空壳公司(发行人)作出的到美国证券交易所挂牌上市的决定,是否经过中国相关部门的批准。如果没有经过中国监管部门的批准,那么,将会面临极大风险。

  分析美国证券交易委员会主席发布的有关信息,人们可以清楚地意识到,中国企业到美国挂牌上市的障碍可能是多方面的。中国企业到美国挂牌上市,必须符合美国《外国公司问责法案》的规定,如果不符合有关规定譬如没有及时交出审计报告,那么,不符合美国证券监管的规定,有可能会被拒绝挂牌上市,已经上市的企业有可能会面临严厉处罚。这是美国证券监管法律规则所决定的,也是中国企业到美国挂牌上市必须考虑的问题。

  如果按照中国证券监管规则,申请到美国证券交易所挂牌上市,最大的可能是无功而返。中美证券监管规则差异很大,如果不了解这一点,那么,申请赴美上市的过程中,有可能会面临许多意想不到的困难。

  中国设立证券交易所,目的是发展中国特色社会主义市场经济,利用资本市场,筹措资金,发现价格,实现资源的合理配置。中国在任何情况下都不会允许资本决定一切,都不会允许资本支配劳动。这是中国资本市场和美国资本市场的根本性区别。

  中国资本市场监管与美国资本市场监管存在许多差异。如果不了解这一点,按照中国市场监管的规则,整理有关材料,申请到美国资本市场挂牌上市,那么,最终很可能是折戟沉沙。

  中国证券监管机构曾经邀请具有英美法律背景的证券监管专业人员负责中国证券市场监管工作,但是现在看来,由于英美法系和中国大陆法系有着本质的区别,因此,按照英美法系的证券市场监管思路,监管中国的证券市场,最终只能是叠床架屋,催生许多新的问题。
 


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