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| 欧盟27国政府首脑和国家元首峰会对推动当前气候变化谈判作用有限。新华社图 |
中评社北京11月6日电（评论员 余翔）10月29至30日，欧盟27国政府首脑和国家元首在布鲁塞尔举行峰会。此次峰会是12月哥本哈根联合国气候变化大会前最后一次欧盟领导人会议。作为全球气候变化问题的积极推动者，欧盟领导人试图通过在气候变化问题上形成共同立场，打破当前气候变化谈判僵局。但峰会未能应对气候变化问题提出新的、有建设性的意见，峰会对推动当前气候变化谈判作用有限。
其一，峰会未能消除内部分歧，仅达成原则共识。
峰会最后声明呼吁发达国家积极帮助发展中国家减少温室气体排放和适应气候变化的灾难性影响，提供技术支持和资金援助。欧盟估计，在2020年前，发展中国家每年需要约1000亿欧元用于减排和适应气候变化，这笔资金将由三部分组成：220-500亿欧元来源于国际援助，其余来自公共、私人融资管道国内自筹以及国际碳排放交易所得。
欧盟提议，若哥本哈根气候变化会议顺利达成协议，国际社会应在2013年前的“快速启动”阶段额外每年向发展中国家提供50-70亿欧元援助。但声明并未给出欧盟自身具体承担的援助金额及各成员国间如何分配出资比例，仅表示欧盟将“合理地承担气候国际援助中的部分资金”。
气候融资是目前欧盟各国首脑面临的最紧迫、最棘手的议题，此次峰会各国仍未就气候融资问题达成一致意见。欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特会前表示，能否气候变化融资问题达成共识事关哥本哈根会议成败。
欧盟27个成员国在如何分担援助资金问题上存在三种不同的意见。英国、丹麦、荷兰等国认为，为使哥本哈根气候变化大会取得成果，欧盟现在就必须明确援助资金的数额；德国、意大利等国赞成提供援助资金，但表示援助额度要等到美国等做出相应承诺后再行确定；以波兰为代表的东欧国家则认为，相对贫穷的东欧国家不应承担与西欧发达国家一样的减排援助责任，援助应出于自愿，欧盟27国应根据其国家富裕程度来分担援助资金。欧盟内部在气候变化问题上的分裂无助于欧盟在气候变化谈判上发出强音。
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