此次峰会欧盟提出的减排和融资建议与9月份欧委会提出的有关建议并无太大区别。根据欧委会的建议美国应每年至少拿出133亿欧元作为向发展中国家援助资金。美国认为此是“强加在身上的额外负担”。对此，出于自身利益考虑，美国奥巴马政府一直不愿在气候变化问题上承诺具体减排目标和制定相关战略、财政计划。美国气候变化特使斯特恩9月初在对众议院发表讲话时坦承，当前所剩时间无几，但仍存在巨大分歧，有关谈判进展相当困难。
现在距离哥本哈根气候变化会议仅剩下5周左右的时间。目前外界对12月哥本哈根气候变化会议能否达成协议的悲观情绪正在上升。联合国政府间气候变化专门委员会主席拉金德拉•帕乔里10月16日在《新闻周刊》上撰文称，哥本哈根会议达成协定的前景“日益黯淡”。英国外交达成米利班德、挪威首席气候谈判代表汉内也发出警告，称哥本哈根气候变化会议存在无法达成协议的现实威胁。 |
