谭耀宗指出“一国两制”是国家长远的策略，中央决心要完善和规范制度，包括国家安全。以往有人认为“港独”在香港无法成功，但近年有人不断挑战底线，包括成立组织，政纲隐含“自决”，如果一直没有制度处理，情况可能会有恃无恐、一发不可收拾。
至于国务院港澳办主任张晓明解读四中全会谈到的涉港课题，谭耀宗表示，张晓明是要表明“港独”无条件，也是不容许的立场，在无法律规范下，以免情况越搞越大变成纵容，重申“两制”存在大的自由度，同时不应被人利用“两制”的空间和自由度，影响国家安全，甚至颠覆国家，所以中央要求23条立法，并由香港特区政府立法和执行。
谭耀宗还表示，基本法有修改机制，因在订立初期不希望太多改变，但世界在变化，需要不断检视制度。
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