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刘焯华:澳回归以来进步发展功在宪法和基本法
http://www.CRNTT.com   2019-12-03 13:27:53


 
  三、注重民主协商,构建和谐社会

  澳门基本法体现了民主协商精神,这在政治体制小组表现得尤其突出。政治体制小组任务很重,争论也较多。比如直接选举和间接选举的问题、行政机关和立法机关的产生方法问题,行政与立法的关系问题等。经过全体委员的努力,澳门基本法在“政治体制”,特别是行政长官产生办法和立法会产生办法的设计上,为各个阶层、各个界别、各个方面均衡参与提供了保障。一个是由四大界别产生的300人组成的具有广泛代表性的选举行政长官的选举委员会,另一个是立法会议员由直接选举、间接选举的议员和委任的议员三部分组成。澳门基本法的这一设计,既参考了香港基本法的规定,又有自身特点。

  基本法第115条规定澳门特别行政区设立由政府、雇主团体、雇员团体代表组成的咨询性的协调组织。对于这一条文,起初劳资双方争议颇大。毋庸讳言,随着经济的发展,合理分享经济成果,改善劳动条件,提高生活质素是必然要求,但这就涉及利益分配问题,如何平衡双方利益,是用激化矛盾的手段还是用协调的方式解决问题。内地草委起了积极的协调作用,讲清道理,说服对方,使协调方式解决问题的条文顺利通过。事实证明,建立劳、资、政三方组成的社会协调机制,有利于建立协调、和谐的劳资关系。二十多年来,无论是经济处于低迷还是起飞,劳资政三方都能按照基本法规定,利用社会协调常设委员会这一机制协调解决了一些问题,保持澳门经济发展社会稳定。

  四、弘扬爱国爱澳传统和核心价值

  关于区旗和区徽图案设计的问题,草委对设计工作发扬民主,充分调动社会民间的积极性,向社会人士广泛收集图案,共收到应征稿件782份,再由画师加工绘制,较有代表性的有五星、莲花、大桥、海水的图案,其中五星和莲花是图案的主体。五星代表国家,莲花代表澳门,澳门素有“莲花宝地”之称。澳门有若干庙宇、街道都是以莲花冠名。一座庙宇位于关闸马路口,叫莲峰庙,民族英雄林则徐曾于此地召见澳葡官员。另一座古庙是位于新桥区的莲溪庙,新中国成立之初,我们在莲溪庙的毗邻办起了永乐大戏院和劳工子弟学校,成为两大爱国宣文和教育的阵地。因此,区旗区徽设计是广大同胞爱国爱澳情怀的结晶。
 


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