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| 特朗普上台后，推出“印太战略”，其主要目的是维持美国始自冷战后的唯一超级霸权地位。 |
中评社╱题：美国的“印太战略”与台湾地区的战略选择 作者：王卫星（北京），海峡两岸关系研究中心特约研究员
作者指出，特朗普上台后，推出“印太战略”，其主要目的是遏制中国崛起，维持美国始自冷战后的唯一超级霸权地位。此时此刻，台湾当局的战略选择，到底是靠向美国，还是以台海和平发展为念理性处理相关问题？遗憾的是，民进党蔡英文当局选择了前者。这是火中取栗，是十分危险的！美国对台从来只是当作棋子利用，历史殷鉴不远，台湾当局何去何从，需深思。
一、前言
去年底以来，美国政府连续出台《国家安全战略》、《国防战略》、《核态势评估报告》等三份顶层战略文件，明确把中国定位为战略竞争对手，特别是通过打“台湾牌”，对华形成牵制效应。
而民进党蔡英文当局正竭力挤进美国的“印太战略”框架，试图挟洋自重、倚美抗陆保“独”。人们还清楚地记得，蔡英文竞选期间的2015年中访美时，就反复明确表态要“融入”美国的“亚太再平衡”战略。当时，台湾《联合报》有一篇评论曾警告说：“台湾2016年的那场大选不仅是选人选党问题，更是选视野、选路线、选政策问题，是攸关台湾生死存亡的大问题。”现在看来，这个警告是非常有远见的。当然，这样的警告蔡英文是听不进去的，她更愿意看《自由时报》、《苹果日报》。
特朗普政府推出“印太战略”，将台湾当局定位为“区域贡献者”、把台湾纳入印太区域对话机制、推出“与台湾交往法”等系列涉台法案、提升美台政治关系、深化双方军事合作，企图策动并利用台湾牵制大陆。蔡英文当局则“一边倒”投入，积极主动回应配合，在“外交部亚太司”专设“印太科”等执行机构，参与印太议题国际二轨交流对话机制，抨击大陆的“一带一路”倡议，抛出“租藉太平岛”等南海政策调整议题，推动对美对外涉台军事合作，实行“新南向政策”等等。美国发动伤及两岸的对华贸易战后，蔡英文当局竟看成机遇，与美国对表、协调立场，包括要求台湾的中油公司向美增购250亿美元的天然气等等。而对于蔡英文当局的主动投靠，特朗普政府给予了一定回报。如在中国大陆与萨尔瓦多建交后，出面挺台，污蔑大陆“改变现状”。
假如蔡英文当局继续这样走下去，就是严重误判形势，以为美国真的把台湾当“孩子”而不是当“棋子”，会呵护到底。如果真的这样想，恐怕会大失所望的。
二、中美进行一定程度的战略竞争势所必然，但维持斗而不破的局面将是形势发展的必然结果
中美关系经过建交、大陆改革开放40年历程的洗礼和累积，双方的共同利益始终大于分歧，这就决定了中美关系的基本面还是和平与合作。目前双方关系的紧张是美国单方面发起和制造的，中国没有这个意愿；美国社会各界、特朗普团队内部也不是铁板一块，随着自身伤害的加深，理性的力量会上升并占据主导；中美的战略竞争不会是美苏争霸时代的再现，中美之间没有大规模相互入侵问题、不再进行意识形态生死对决、组织不了相互对垒的联盟战略体系、不存在各自独立运转的经济系统、更无进行战略对决的军事准备。所以，尽管今后中美战略竞争将是常态，但双方彻底翻脸的代价谁也承受不起。
换言之，如果民进党蔡英文当局寄希望于形势会发展到中美矛盾不可调和直至破裂，纯属幻想。未来中美关系中美台“断交、废约、撤军”的基础不会颠覆，只要中美关系不破裂，台湾当局就不能指望美国会彻底突破一个中国政策。即使破了，也不会是上世纪五、六十年代时的那种情况。国际政治永远都是以国家实力为后盾、以国家利益为目标的。没有实力，外交和国家政治就是空话。实际上，即便中美建交之前，美国政府对两蒋当局也是有约束的，不让台湾越雷池一步。
三、台湾仅是美对华战略竞争的“棋子”
美国目前小动作挺台更多是权宜之计、对华施压策略所需，不是真心“爱台湾”、替台湾主持“公道”。美国历来是利己主义和商业主义至上的，台湾从来在美国的战略布局中只是“棋子”的角色，只要不再符合美国的战略利益，随时可以被遗弃。最近的历史上，台湾两次被抛弃的教训想必大家依然记忆犹新。美国目前对民进党蔡英文当局的某些支持举措，固然是出于对华战略竞争大框架的需要，但更多的是贸易谈判策略使然。总体上看，保持台海地区和平稳定而不是制造动荡不安，也更符合中美双方共同利益。因为台湾问题是中美关系最敏感的问题，大陆为了国家不被分裂可以“付出一切代价”。这一点，经历过李登辉、陈水扁在岛内执政时代所制造的一系列“麻烦”的美国是清楚的。美国不是没有策动“台独”牵制中国大陆的想法，在克林顿、小布什时代也有尝试，但都失败了。
美国近期多次重申一个中国政策，包括国务院更改地图涉台标注、对美国企业按照一个中国原则修改有关标注最终实质接受既成事实等，就是明证。目前，中美贸易谈判正酣、双方短兵相接，美国出台一些有分量的挺台举措一点也不奇怪。美国支持台湾但不会直接军事保护，中美不会发生全面激烈军事对抗，美国最终再次抛弃台湾是历史的必然。
假如蔡英文当局认为美国会从根本上调整对台政策特别是对“台独”的政策，那就大错特错了。中美关系起伏波动不会避免，但总要回归基本面。平心而论，最终“卖台”的不会是大陆，不会是国民党，只能是美国。
四、“贴美抗陆”是害台之道
台湾当局的“贴美抗陆”战略选择是害台之道，引火焚身将是势所难免。如果台湾当局一意孤行，为抗拒大陆、脱离中国、谋求“独立”，积极配合并融入美国的“印太战略”，必将在政治上与大陆加剧对立，深度恶化两岸关系；经济上，重新调整布局，违背经济规律，造成无谓折腾，直接损害的是自身的既有利益。因为台湾对大陆上千亿美元的巨额贸易顺差中，70%属于台商在大陆再加工后出口美国的全球产业链贸易。涉外上，招致大陆为维护一个中国原则而不得不做出的必要反应，伤及台所谓“国际空间”。安全上，升级军事对峙，危及台海和平。社会上，激化两岸民意非理性对抗，一旦失控后果不堪设想。
特朗普不会做赔本买卖，挺台背后会要求台湾当局做出什么利益让步？台湾有的让吗？民众和选民又会怎么想？“大火熊熊将断送它自己”。在中美两强的战略博弈中随美国起舞，总归会伤及自身，大陆承受得起，台湾可受不了。
当前，由于民进党蔡英文当局顽固坚持“台独”分裂立场，处心积虑推进“柔性台独”，不断试探和冲撞大陆“一个中国”的底线，两岸关系已经进入一种恶性循环。即民进党推出“台独”分裂举措，大陆做出必要反应；民进党再告“洋状”，大陆坚决回击；洋人挑拨利用，民进党伺机进行新的冒险……8月21日中国大陆与萨尔瓦多建交就是最新例证。中国大陆为了遏制“台独”、反对挟洋自重而出手，民进党把“断交”的责任推向大陆，想藉此激发岛内民粹“反中”情绪，为自己继续推进“台独”造势。其结果恐怕只能招致其“国际空间”的不断萎缩。民进党当局“台独”动作不断，台湾的路就会越走越窄，利益损失越来越大。冲过头的话，不排除大陆采取断然措施彻底解决台湾问题。民进党的历史局限性就是“台独”，只要民进党依然秉持分裂立场就不会走得很远，最终会被历史抛弃。总之，选择“贴美”既不理智，也没前途。
十多年来，美国一直都在谋划和布设一个巨大的战略骗局，无论是奥巴马时期的“亚太再平衡”，还是现在特朗普政府推出的“印太战略”，表面上看美国冲在前面、声势很大，但实际上其态势类似于战场撤退前的一次火力逆袭，其真实用意是利用这场逆袭，迷惑和裹挟所谓的盟友伙伴，为它挡枪趟雷，以此达到将盟友伙伴推在前面，对中国进行“近身盯防”，而自己则伺机退步抽身、实施“离岸制衡”的战略目的。而台湾其实只是其中一个小小不言的“棋子”。
可以说，美国无论是推动对台军售、出台涉台法案，还是鼓动台湾对抗大陆、做虚对华承诺等，甚至鼓动其模拟攻击大陆辽宁舰，都是为了掏空台湾一切资源、耗尽台湾所有能量、榨乾台湾最后一滴血，在两岸之间制造深仇大恨。待两岸统一时交给大陆一个空壳的台湾，让中国背上巨大沉重的包袱，无法前行，更无力与美抗衡。美国会像榨汁机一样榨乾台湾，最后把台湾卖掉。这才是美国在台湾问题上最狠最毒也是最具欺骗性的一手，需要两岸同胞高度警惕！
五、台湾的正途在于两岸统一，与祖国共荣
中国的发展不可阻挡，将西方国家这座“冰山”傍作“靠山”，远不如仰仗我们自己的煌煌国运。回顾进入本世纪初以来，世界上其他国家都在忙着搞“拳击赛”，唯独中国在不同阶段脚踏实地用不同的方法，一棒接一棒地跑历史“接力赛”。中国强劲发展的背后有着不可比拟的历史积淀。作为当今世界上最古老、最优秀、最延绵不断的国家，据官方《中国历代纪元表》统计，自夏朝4000多年以来共经历了37个朝代、迭有329个帝王，累积了源远流长的灿烂文明，沉淀出丰富的治国理政经验；既有着承受灾难的毅力，更有克难制胜的智慧。中国的地形是个大簸箕，几千年来把沉渣不断地簸出去，把精华慢慢地保留下来，成为我们今天的巨大财富。
中国的今天是从中国的昨天和前天发展而来的。正如习近平主席指出的那样，中华民族“站立在九百六十多万平方公里的广袤土地上，吸吮着五千多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。”“中国有坚定的道路自信、理论自信、制度自信，其本质是建立在5000多年文明传承基础上的自信。”中山先生说：世界大势，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。中华民族的崛起复兴就是当今世界的发展大势。如今中国周边形势复杂多变，其实根子主要是美国。然而，一个仅有200多年历史的西方国家，就想直接地设个陷阱、编个鱼饵套住一个有着5000多年历史的文明古国。这可能吗？！台湾只有与民族共命运，与祖国共荣光，才是人间正道和历史正途。
今年是大陆改革开放四十周年，几十年的发展，大陆尝到了解放思想、改革开放的甜头，改变了几代人的命运。平心而论，台湾也有个“改革开放”的问题，就是向推动两岸和平统一的方向改革开放；台湾有关政党也有个改弦更张的问题，就是向不再抗拒统一潮流的方向改弦更张；部分台湾民众也有个更新观念的问题，就是向做堂堂正正的中国人、认同一个中国更新观念。抗拒统一其势必衰，挟洋自重死路一条。
（全文刊载于《中国评论》月刊2018年10月号，总第250期） |
