第二个变化,两国战略态势的变化。美国是亚太战略再平衡,尽管美国说不是针对中国的,但因为所有的动作都有浓厚的中国因素在其中,强化同盟、联合外交以及军事技术新发展,还有TPP等等,所以是否针对中国已经不重要了,至少让中国感受到美国的亚太战略再平衡已经严重影响到中国的安全以及国家利益。美国看中国是一样的,我们的“一带一路”、亚投行,我们在拉美还准备搞铁路、搞隧道。如果说美国呈全球战略收缩之势,那么美国看中国正是战略扩张之时,收缩他也没收回去,收到我们家门口亚太地区,我们扩展也没扩出去,也在亚太地区,双方对亚太地区呈现出相对的局面。
第三,中美之间的战略基础在发生变化,冷战时期我们有共同的苏联问题,冷战后共同的经贸利益,911之后共同的反恐和经贸双引擎。现在的问题是旧有的基础在松动或者在消失,但是新的基础还没有找到,有的人说是气候变化,但是怎么感觉都不太像跟前面这些基础能相提并论。旧的基础在坍塌、在变弱,新的基础又没有建设起来,还有什么比这更危险的呢?一艘航船缺乏一个厚重的压仓石,自然出现一个飘摇的状态。
第四,战略环境的变化。内部来讲,高层决策被网络媒体、民意、不同的利益集团所干扰、所影响、所捆绑。当年小平访美,中美关系迎来多年的蜜月期,那种时代一去不复返,中美的高层每年见面很多次,但是效果跟过去的高层不能同日而语,因为现在决策声音多元化,决策部门多元化、民意多元化、网络的多元化。从外部来看,所谓的第三方因素绑架中美关系,中美关系不一定是掌握在我们两国之间,往往是因为钓鱼岛、黄岩岛、乌克兰、苏丹、伊朗、朝鲜等等影响,你想好,他不让你好,最终中国或者是美国跟第三方的关系,无一例外会上升到中美之间的问题,战略之变、实力之变、基础之变、环境之变,四个变化同时到来。结论很简单,中美关系已经变了。所以我的理解是,兰普顿讲中美关系到了临界点,他不是说中美关系要打仗,他是一个很理性的人,他讲的临界点跟我刚才讲的其实异曲同工。中美关系不经意之间真的已经变了,力量对比、战略态势、战略基础、战略环境都在变化。这种变化的结果就是用三个联合公报加上三个联合声明这些老框架,都不能指引新时期中美关系的方向,所以大家才会去想办法。奥巴马在想习主席也在想,奥巴马想的没有想的很清楚,最重要的原因是第一他忙于国内经济,忙于乌克兰、极端伊斯兰、日本,总之他对中国没有静下心来思考,根据重大变化的中美关系制定新的战略。
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