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| “一带一路”整体思路气势磅礴，重在合作共赢。 |
中评社╱题：亚投行的“新天下观” 作者：刘乃强（香港），全国人大香港基本法委员会委员、本刊学术顾问
“一带一路”与亚投行掀起千层浪
习近平主席抛出“一带一路”的历史性大策略之后，一石掀起千层浪，世界的重心，又再回到欧亚大陆这几千年的常态。老外看得牙痒痒的，他们自己看不透，不知道这是怎么一回事，还以为这是毫无意义的人云亦云口号。没有错，对许多西方记者和评论员来说，“一带一路”只不过是一个不民主国家的领导人于头脑发胀时大力一拍的结果，殊不知道历史将证明这是惊天地，泣鬼神的举措，是经过我国专家学者多少论证，千锤百炼的产物。现代中国决策的严谨和科学性，远非西方许多连中文都不大懂的记者和评论员所能想象。
如果说“一带一路”只是个空洞的构思，亚洲基础设施投资银行（下称“亚投行”）今天已经是一个有五十多个来自世界五大洲国家参加，即将正式成立的经济实体。
2013年10月2日，正在印尼进行国事访问的国家主席习近平，首位外国国家元首在印尼最高立法机构发表演讲。他在演讲中全面阐述中国对印尼和东盟的睦邻友好政策，以及中国的和平发展理念，并倡议筹建亚洲基础设施投资银行，提高中国与东盟的自由贸易水平。
请注意，当时的目标比较狭隘，对象大概只是东盟国家。盘其实也不大，根据一年之后中国与20个首批意向创始成员国的财长和授权代表共同决定成立亚洲基础设施投资银行，在北京举行亚太经济合作组织（APEC）峰会期间签署的《筹建亚投行备忘录》，亚投行的法定资本为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元左右，实缴资本为认缴资本的20%，即200亿美元。其中，中国对外表示出资规模可至50%，即100亿美元。（于2015年试运营的一期实缴资本金为初始认缴目标的10%，即50亿美元，其中中国出资25亿美元。）与之比较，日本主导的亚洲开发银行实缴资本超过500亿美元，而我国独资的丝路基金，也已经是400亿美元，亚投行看来像个小儿科。
因此，开始时大家对亚投行都未予重视，直至英国于2015年3月12日，即截止前的半个月多一点，突然宣布正式申请加入亚投行为创办国之一，成为首个申请加入亚投行的西方国家，一下子局面完全扭转，多个主要西方国家都争着于3月31日载止申请之前跳上亚投行这辆便车，几天之内，申请成为创办国的数目增加过倍。根据新闻报导，美国于1月时曾捆绑G7国家杯葛亚投行，并起码曾对英国、印尼、澳洲和韩国施压，阻挠其加入亚投行，都没有成功，最后没有上车的西方国家，只剩下美国和紧跟的唯一附庸日本。从一开始，中国就通过不同渠道邀请美国参加亚投行，直到截止申请成为创始成员之后，中国还泱泱地表示亚投行门是开着的，但美国和日本加入既不是，不加入又不是，着实为难。美国自一战崛起以来，百年来从来只有她孤立人家，自己从来没有如此被孤立过，连盟友都抛弃她，成为孤家寡人。事态发展之速，之好，远出于中国意料之外，将来史家必将把2015年4月1日订为中国正式荣升世界大国的第一天。
“一带一路”整体思路已远超越
当年“马歇尔计划”
中国以开放性的姿态吸纳来自西方国家的治理经验和高标准，实行互补共赢。朝鲜曾表示愿意加入亚投行，但被中方拒绝，拒绝的主要原因是朝鲜无法提供其经济和金融市场状况的详细信息，而这是加入亚投行的必要条件之一。中国并不偏私，纯粹按规矩办事，一个21世纪的“新天下观”，于不知不觉之间已经开始形成，整体颠覆了美国以我为主，唯我独尊，自私自利的国际金融格局，并严重冲击国际政治权力分布。
运行后的亚投行将是一个亚洲区域为主的国际多边政府开发机构，重点支持亚洲地区基础设施建设，说白了，基本上就是“一带一路”的金融配套。业务定位为准商业性质。初期将主要向主权国家的基础设施项目提供主权贷款。针对不能提供主权信用担保的项目，引入公私合作伙伴关系模式。亚投行也会通过成立一些专门的基金进行投融资进而保证资金规模，并将考虑设立信托基金，通过亚投行和所在国政府出资，与私营部门合理分担风险和回报，动员主权财富基金、养老金以及私营部门等更多社会资本投入亚洲发展中国家的基础设施建设。
布局至此，“一带一路”的整体思路已经远远超越了当年美国的“马歇尔计划”，中国不会独力作投资，而是牵头带动全球过剩的资本，倾注于“一带一路”的基础建设，促进当地的经济发展；我国的相关企业，短期还从这里吸收大量商机和利润，长期培育周边数亿人口的市场，源源购买中国制造的产品，本小利大，一举数得。美国喊“巧实力”喊了好几年了，现在高手一出招，才知道什么才是巧实力。
但是众所周知，美国霸权主义的重要支柱之一是金融霸权。谁挑战这霸权，谁就命不久矣。利比亚加达非只公开的鼓吹一下非洲货币，就被美国以莫须有罪名灭国和灭门。强悍如俄罗斯，普京也不敢真的公开挑战美元。连美国的盟友欧盟，美国也不惜长期打击欧罗和它的国际地位。美国眼看人民币通过各种方式迅速于国际流通，实际上已经成了主要结算货币之一，却避免被市场炒作，已经不是味儿。如今竟然因亚投行而众叛亲离，连那小片遮羞布都丢了，花生米般的小小那话儿暴露于全世界，面子固然过不去，事实上，里子更过不去。美国金融霸权一旦失守，眼看将兵败如山倒，国内外危机短期之内一并爆发。
美国的最后一招
以西方的思路，美国很可能很快便动用她霸权的另外一个支柱，其无可比拟的军事力量。如今看来，美国策动的乌克兰政变，通过“颜色革命”，硬把一个由民主程序产生的总统拉下来，之后搬走了人家的所有储备黄金，还要人家任命一个火线入藉的美国人当财长，并且把欧盟国家和欧罗闹个天翻地覆，以促进美元回流，饮鸩止渴。对盟友尚且如此，如今狗急跳墙，对中国更不会客气。加上其附庸日本在亚投行之上首当其冲，中日关系难以言好，东海一定多事，我国也以军演示威作回应，剑拔弩张之势已成。国人于对“一带一路”和亚投行一片欢呼叫好声中，也要冷静评估局势。形势越是大好，危机也越大。去年美国想通过香港，在中国搞一场全国性的“颜色革命”，没有成功。今天一方面喊“中国威胁”，同时又喊“中国崩溃”，简直神经错乱，可见已到了手足无措的地步。
不过道在我们这一边，如今得道多助，势也明显在我们这一边。亚投行得到这么多国家的支持和响应，显示合作共赢这新“天下观”正确，中国能否顺利崛起不单取决于中美双边关系，更多取决于众多伙伴的支持。邓小平说得好：“社会主义就是共同富裕。”亚投行的创建说明只要中国能够使得参与伙伴受益，就会得到大多数国家的支持。美国和日本已日暮西山，疲态毕现。《史记》云：“强弩之极，矢不能穿鲁缟；冲风之末，力不能漂鸿毛。非初不劲，末力衰也。”处于上升轨中的中国，是不怕形格势禁，处于下降轨中的美日的。
最后必须要着重指出的是，香港和台湾虽然都顺势跳上了亚投行快车，两地还有不少政客市民到今天还搞不清楚自己的屁股坐在哪里，和如何对待自己国家的复兴，因而成了综合国家安全的最薄弱环节。这是港台两地最愚蠢的联合自残态度，自己吃眼前亏，香港已经立竿见影的见到市铺倒闭潮，而习近平在博鳌会见萧万长，应该是对台湾发人深省的启示。台港如让美日乘虚而入，打乱“一带一路”和亚投行等部署，必将进一步沉沦，而且成为历史罪人。
（全文刊载于《中国评论》月刊2015年5月号，总第209期） |
