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| 蔡英文 |
中评社香港10月4日电／陆委会主委陈明通前日在“立法院”总质询备询时说，陆委会准备研修《两岸人民关系条例》，除建立台胞居住证申报机制，且不能参选、担任“立委”、县市长。
澳门新华澳报今天发表富权的文章说，陈明通的这个表态，被台湾媒体形容为“开了第一枪”。实际上，这个表态引发台湾政坛轩然大波，纷纷批评蔡政府“没有自信”，而国民党籍“立委”也扬言，倘该修法提案提请“立法院”审议，国民党党团必然会予以抵制。
不过，仅过一日，海基会副秘书长兼发言人管安露却表示，这不是既定政策，还要倾听台商、台师、台生等意见，尚未确定。管安露还表示，海、陆两会将在连假期间合办数场座谈，由副主委层级与台商、台师、台生面对面沟通，就居住证问题集思广益。
另外，海基会副董事长兼秘书长姚人多也曾提出，希望相关政策“不要仓促上路、不要污名化在陆台人、不要搞错对象”的“三不”说法，与陈明通的宣示截然相反。
究竟那一个说法是蔡政府的既定政策主张？按照法定体制，海基会受陆委会的监督及节制，甚至年度预算还主要是由陆委会编列，因而应当是陆委会“说了算”。实际上，自陆委会与海基会分别成立以来，就曾发生过海基会人员在前线与大陆海协会谈判达成的协议，被陆委会以“包裹签署”的理由而未能签署的情事，还曾发生过“海陆大战”，往往是以海基会败退告终。当然，当时的体制不同，当时是国民党主政，陆委会主委黄昆辉是李登辉的亲信；而海基会的成员则大多怀着要为推动两岸交流合作做些事情的热情，主动作为。而现在则不同，不但是由仍然未有废除“台独党纲”的民进党执政，而且也因为蔡英文拒绝承认“九二共识”而导致两岸制度性联络及谈判机制“停摆”，因而虽然海基会仍然受到陆委会的监督及节制，但海基会已经没有当年的主动作为，其实也已经与陆委会合为一体。正因为如此，海基会与陆委会的“不同调”，就更显得突兀。 |
