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中评首尔论坛:半岛与东北亚安全
http://www.CRNTT.com   2018-07-02 00:17:11


李奎泰
 
  李奎泰:“文金会”对半岛统一的启示

  从协商理论观点看第三次南北首脑会谈。

  第三次南北首脑会谈,从协商的理论观点来看,有如下意义。 

  首先,第三次板门店首脑会谈在统一这一大周期下看,可以看做是南北朝鲜自1948年分裂以后,以“统一”为目标进行的一个协商会议。韩朝在1948年分裂以后,从初期开始,以统一为目标进行过斗争与协商,这一过程已过去了70年。在建国之前,从韩朝联席会议,到韩朝3年战争,再到之后的停战谈判,再到从七十年代开始不断反复的各种协商,据统计,到2017年,双方已经进行了640次以上的会谈,并通过两次首脑会谈签订了《7.4共同声明》、《韩朝基本协议书》、《6.15宣言》、《10.4共同声明》等共166个协议以及70多个共同声明,反复进行这种战略游戏。2018年,“4.27文金会谈”及《板门店宣言》也是韩朝七十年之间长期协商过程中的新一个重要协商环节的开始。“为韩半岛和平、繁荣、统一的板门店宣言”——从《板门店宣言》的题目也可以看出这点。

  第二,就协商阶段来看,第一阶段:1970-1980年代,正式协商预备接触阶段及破裂;第二阶段:九十年代,开始正式协商,签订协议,又破裂;第三阶段:2000年代,持续协商,两次首脑会谈后,改善关系但又破裂;第四阶段:2018年正式进行再次谈判,即第三次首脑会谈,重新启动新协商谈判的阶段。在这一过程中,韩朝双方会谈外,还谈到解决朝核问题的“六方会谈”、“朝美会谈”等,但这些全部谈判协商都失败,韩朝之间没有构筑新关系的机制,也连书信通信来往都无法进行,还是停留于“停战体制”。启动新一轮协商阶段的2018年“4.27文金会谈”的过程及《宣言》中,涵盖了过去所有的协商、协议内容以及韩朝关系的问题,包括核问题。文在寅总统是2000年第2次首脑会谈的实际负责人,所以此次会谈是在当时的《10.4宣言》延长线上进行的,这点从题目中也可以看出来。《10.4宣言》是“为了韩朝关系发展及和平繁荣的宣言”,此次《板门店宣言》是“为了韩半岛和平与繁荣,为了统一的板门店宣言”,大脉络是相同的,只是用词上,将“韩朝关系发展”变为“韩半岛”,并添加了“统一”这一词汇。“韩半岛”,将协议对象由韩朝问题扩大到韩半岛和平与韩朝关系等领域,并追加“统一”议题,强调未来的目标是“统一”。 


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