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“一带一路”倡议需要新战略思考
http://www.CRNTT.com   2019-04-19 15:28:12


 
国际社会关注的问题

  在国际层面,人们对“一带一路”所关切的问题有很多,但归纳起来,主要有两类不同的关切。就现在主导国际秩序的美国和一些西方大国来说,他们所关心的问题是中国“一带一路”倡议的动力机制和意图是什么?是像西方国家从前实践过的“帝国主义”“扩张主义”或者“殖民主义”吗?或者是一个新版本的“主义”?中国要通过“一带一路”来统治全世界吗?是不是中国不满意于国际秩序现状,要通过“一带一路”重塑世界和区域秩序?或者中国要修正这个秩序(即西方所说的“修正主义”)?或者仅仅如中国自身所说的,中国这样做不是挑战西方所确立的秩序,而是为了提供国际公共品,至多在西方秩序的基础之上做些补充?

  另一方面,就广大的发展中国家来说,他们所关切的是“一带一路”对自己国家的发展所能产生的影响,而不那么关切国际体系层面的问题。考虑到至少到现在为止,“一带一路”沿岸沿边大多数国家都是发展中国家,很多仍然是落后国家,它们都需要发展,幷且它们在国际社会也无话语权,这些国家对自己发展的关切不难理解。实际上,就很多国家来说,“一带一路”给予了它们一个重新选择或者调整发展模式的机会。二战以来,大多数国家都遵循西方模式,但幷没有成功,那么多年过去了,它们仍然处于贫穷之中。

  鉴于中国改革开放之后的成功经验,它们对中国的发展模式感兴趣。它们对中国“一带一路”所重视的基础设施投资尤其感兴趣,因为落后的基础设施一直是这些国家经济发展的大障碍。不过,这幷不是说这些国家对“一带一路”毫无疑虑。无论从概念上还是实践层面,一些国家是有疑虑的。例如它们也关切,中国会不会变成另一个类似西方的“帝国主义者”或者“殖民地主义者”?中国给予了它们无条件的投资,但它们是否能够承担得起对中国的债务?如果不能如期偿还,中国会对它们采取什么样的行动?中国通过“一带一路”参与它们的发展,但中国的方式是可以持续的吗?更为重要的是,中国通过参与它们的发展,会不会也试图影响它们的内政?

  实际上,诸如此类的问题在这些发展中国往往因为各种因素(反对党、社会团体、西方势力等等)而经常被放大和夸大,而对中国在当地的项目产生极其负面的影响。缅甸、斯里兰卡和马来西亚是典型,巴基斯坦(印巴经济走廊)在很大程度上也面临类似的问题。 


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